La economía digital de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) depende en gran medida de la implementación de sistemas de IA ética y de medidas sólidas de ciberseguridad.
Armonizar las normativas de protección de datos y establecer un marco regional para los flujos transfronterizos de datos mejorará la eficiencia comercial y atraerá inversión extranjera.
La participación de la diáspora de los países miembros de la ASEAN es fundamental para liberar el potencial de la economía digital de la región.
La región de la ASEAN, con 10 Estados miembros dinámicos y diversos, está a la vanguardia de una revolución digital. El comercio digital y el comercio en general se han convertido en motores fundamentales del crecimiento económico y ofrecen oportunidades sin precedentes para la innovación, la conectividad y la prosperidad.
Para aprovechar plenamente estos beneficios, los países de la ASEAN deben dar prioridad a la implementación de sistemas de inteligencia artificial (IA) éticos y responsables, facilitar el libre flujo transfronterizo de datos y reforzar sus capacidades y resiliencia en materia de ciberseguridad. Estos pasos son esenciales para el desarrollo sostenible y seguro de la infraestructura digital en toda la región.
Sin embargo, para liberar su potencial y afrontar las complejidades de la era digital, la región de la ASEAN necesita un enfoque polifacético que dé prioridad a la innovación responsable, el flujo fluido de datos, una ciberseguridad sólida y la participación estratégica de sus comunidades de la diáspora. Se espera que el tan esperado Acuerdo Marco de Economía Digital de la ASEAN (DEFA) ayude a la ASEAN a alcanzar estos objetivos.
El motor del crecimiento económico
El comercio digital, que abarca el comercio electrónico, los servicios digitales y los flujos de datos, es el motor que impulsa el crecimiento económico de la ASEAN. La región cuenta con más de 460 millones de consumidores digitales, y cada año se suman millones más a las plataformas en línea. Este floreciente mercado digital ofrece enormes oportunidades empresariales, fomenta el emprendimiento e impulsa la creación de empleo en toda la región.
La IA está transformando rápidamente las industrias, las economías y las sociedades. En la ASEAN, la adopción de la IA puede impulsar diversos sectores, como la atención sanitaria, la agricultura y las finanzas. Sin embargo, los posibles beneficios de la IA conllevan importantes consideraciones éticas. Los sistemas de IA no regulados pueden agravar las desigualdades sociales, vulnerar el derecho a la privacidad e incluso perpetuar sesgos.
Por ejemplo, el sesgo algorítmico se ha observado en la contratación y las solicitudes de préstamos, donde las herramientas de contratación basadas en IA podrían favorecer a candidatos cuyos currículos incluyan determinadas palabras clave o la formación en universidades específicas, pasando por alto potencialmente a personas cualificadas de entornos desfavorecidos. Los sistemas de aprobación de préstamos basados en el historial crediticio también podrían perjudicar a quienes no tienen acceso a instituciones financieras formales, agravando la exclusión financiera. Esto es especialmente relevante en el Sudeste Asiático, donde hay una alta proporción de personas sin acceso a servicios bancarios.
Los países de la ASEAN deben establecer un marco sólido para la IA ética, que garantice que el desarrollo y la implementación de la IA se ajusten a los principios de equidad, transparencia y rendición de cuentas. Al aplicar políticas que promuevan la IA ética, la ASEAN puede generar confianza entre sus ciudadanos y empresas y fomentar un entorno donde prospere la innovación, al tiempo que se protegen los derechos humanos y los valores sociales.
Además, aunque la ASEAN ha avanzado mucho con unas sólidas directrices sobre IA —por ejemplo, con recomendaciones sobre cuándo realizar evaluaciones de riesgos para la toma de decisiones automatizada o cómo involucrar a las partes interesadas en el diseño de sistemas—, no existe ningún mecanismo para exigir su cumplimiento a los países miembros. Por tanto, ¿qué recurso jurídico puede establecer la Secretaría de la ASEAN en caso de incumplimiento?
Estandarizar la gobernanza de datos
Los datos son fundamentales para la economía digital. El libre flujo transfronterizo de datos facilita el comercio y las transacciones, pero la localización de datos y la fragmentación normativa obstaculizan este proceso. Los países de la ASEAN deberían armonizar las normativas de protección de datos y establecer un marco regional que permita el libre flujo de datos y garantice a la vez la privacidad y la seguridad.
Un enfoque estandarizado de la gobernanza de datos mejorará la eficiencia comercial, atraerá inversión extranjera y fomentará la integración regional. Al dar prioridad al flujo de datos, la ASEAN puede convertirse en un destino competitivo y atractivo para las empresas digitales y los inversores internacionales.
El DEFA desempeña un papel crucial en la promoción de un marco estandarizado y beneficioso para la región. Sus principales ámbitos de atención incluyen los flujos transfronterizos de datos, los pagos digitales, la ciberseguridad y la IA. El objetivo último del DEFA es liberar todo el potencial digital de la ASEAN, alineándose con las normas internacionales, fomentando la colaboración entre los sectores público y privado y mejorando la infraestructura y la gobernanza digitales.
Sin embargo, para que este acuerdo sea eficaz, los países miembros deben cumplirlo estrictamente y debe existir un mecanismo que haga cumplir sus disposiciones. De lo contrario, el DEFA perdería su importancia.
El papel de la diáspora
Para liberar de verdad el potencial de la economía digital de la ASEAN, la participación de su diáspora, que cuenta con talento y abundantes recursos, puede actuar como multiplicador de fuerzas y contribuir a una economía digital de 2 billones de dólares para 2030.
Así pueden los países de la ASEAN aprovechar su diáspora para el desarrollo digital:
Transferencia de competencias y conocimientos: La diáspora reúne a un importante grupo de profesionales de la tecnología, el comercio electrónico y el emprendimiento digital. Los países de la ASEAN pueden establecer programas de intercambio de conocimientos, mentoría y formación. Esto aportará ideas nuevas y mejores prácticas, y ayudará a cerrar la brecha de competencias digitales en la región.
Inversión y financiación: La diáspora suele disponer de importantes recursos financieros. La ASEAN puede impulsar la innovación y el crecimiento creando un entorno acogedor para que la diáspora invierta en empresas emergentes y proyectos digitales. El DEFA puede contribuir promoviendo normativas favorables a la inversión y procedimientos simplificados.
Redes y colaboración: La diáspora actúa como puente entre la ASEAN y el ecosistema digital mundial. Facilitar los vínculos entre las empresas de la ASEAN y las compañías en el extranjero dirigidas por miembros de la diáspora fomenta las alianzas internacionales y el acceso a los mercados.
La atención que presta el DEFA a la armonización de las normativas digitales en toda la ASEAN ofrece una oportunidad de oro para involucrar a la diáspora. Así es como puede hacerse:
Menos incertidumbre: Un marco normativo estandarizado a través del DEFA reduce las complejidades y los riesgos asociados a invertir u operar en la región.
Mayor transparencia: El énfasis del DEFA en la transparencia fomenta la confianza y facilita la comunicación entre los gobiernos, las empresas y la diáspora.
Plataformas de colaboración: El DEFA puede servir como plataforma de colaboración entre los gobiernos de la ASEAN y las comunidades de la diáspora. Esto puede incluir iniciativas conjuntas, talleres para compartir conocimientos y programas de mentoría.
Liberar la economía digital de la ASEAN
Al aprovechar el potencial de su diáspora y utilizar el DEFA como marco para la participación, la ASEAN puede desencadenar una nueva ola de innovación e impulsar su economía digital a nuevas cotas.
No se puede exagerar la importancia del comercio digital y las transacciones en la ASEAN. A medida que la región adopta la economía digital, debe afrontar desafíos fundamentales relacionados con la IA ética, el flujo de datos y la ciberseguridad. Al aplicar políticas responsables y con visión de futuro, la ASEAN puede liberar todo el potencial del comercio digital y garantizar un crecimiento sostenible e inclusivo.
La participación de la diáspora de la ASEAN puede fortalecer las capacidades técnicas y fomentar la innovación. Aprovechar sus conocimientos especializados reforzará la infraestructura digital de la ASEAN. Al involucrar a la comunidad de la diáspora, la ASEAN parecerá estar más cerca de alcanzar su visión de convertirse en una comunidad centrada en las personas, y los beneficios podrían llegar a más personas.
La colaboración y una visión compartida son esenciales para una ASEAN digital ética, segura y competitiva a escala mundial.
