Maximizar el potencial de los vehículos autónomos requerirá una colaboración con tecnólogos y reguladores.
Las nuevas soluciones eficientes e inclusivas requerirán un fuerte sentido de propósito, así como procesos flexibles que se adapten a las tecnologías.
Los vehículos autónomos (VA) son muy prometedores para el futuro de la movilidad, con el potencial de ofrecer un ecosistema de transporte más seguro, limpio, eficiente e inclusivo.
Mientras tanto, los responsables políticos intentan encontrar el equilibrio entre permitir las pruebas y los ensayos de los VA para proteger a sus ciudadanos de los riesgos innecesarios que generan las tecnologías no probadas.
El Foro Económico Mundial habló recientemente con reguladores de todo el mundo para comprender cómo afrontan las tensiones que surgen durante el desarrollo de políticas de VA seguras y eficaces. Estas son tres lecciones clave que compartieron y que pueden garantizar una movilidad segura que maximice las posibilidades de la tecnología.
Lección 1: Comience por su «por qué»
A través de nuestras entrevistas con reguladores, quedó patente un mensaje: un enfoque cohesionado de los VA necesita una declaración de misión clara. Sin esta visión, podría surgir un ecosistema que no encaje ni respalde las ambiciones de los reguladores. Además, podrían surgir políticas dispares y fragmentadas que resultan complicadas de sortear para las empresas y no logran crear soluciones viables para los problemas de movilidad.
Con una visión clara del futuro de la movilidad, resulta fácil identificar qué papel pueden desempeñar los VA para alcanzarla, y permite crear una hoja de ruta de políticas alcanzable para las pruebas, el desarrollo y la comercialización de los VA.
Un ejemplo de ello es Singapur, cuyo gobierno identificó desde el principio que los vehículos autónomos podrían desempeñar un papel crucial para resolver una serie de problemas de su sistema de transporte actual, como aliviar la congestión y reducir las emisiones mediante el uso de lanzaderas autónomas compartidas de alta utilización. Con esta visión en mente, los reguladores de Singapur diseñaron una serie de políticas y respaldaron pruebas piloto para incentivar a las empresas de VA a desarrollar soluciones que hicieran realidad este objetivo. Como resultado, muchas de las empresas de VA comenzaron a probar y desarrollar lanzaderas y otras soluciones de movilidad compartida que encajan con esta visión, gracias al respaldo del gobierno local a los proyectos piloto.
Para encontrar su «por qué», los reguladores y tecnólogos deben considerar de forma integral cómo buscan dar forma al futuro de la manera en que las personas y los bienes se desplazan por sus países o ciudades, qué barreras existen para alcanzar esa visión y qué papel pueden desempeñar los VA para hacer realidad este objetivo.
Lección 2: Sea flexible y esté preparado para aprender
Muchas de las políticas actuales sobre VA están concebidas como medidas provisionales. Esto es necesario. La naturaleza cambiante de la tecnología significa que los reguladores que adopten instrumentos de política ágiles, abiertos o voluntarios pueden facilitar mejor las pruebas y las actividades de desarrollo.
Los responsables políticos no pueden esperar crear un marco de políticas perfecto para los VA a la primera. Aunque los VA llevan en desarrollo más de una década, muchos aspectos de las medidas de apoyo a la seguridad aún están en fase incipiente. Además, seguir colaborando con la industria también es clave para el éxito.
Adoptar un enfoque flexible tiene muchas ventajas. Facilita la innovación en las empresas de VA al no prescribir elementos específicos, como las clases de vehículos o las medidas de respaldo, lo que permite a los desarrolladores de tecnología crear soluciones que se ajusten a las necesidades del mercado. También hay oportunidades para interactuar con miembros del público y para que sus experiencias con la tecnología den forma a decisiones futuras y maximicen los beneficios de las tecnologías de VA para la sociedad.
Sin embargo, este enfoque no es fácil y requiere un compromiso continuo para colaborar con la industria y supervisar la eficacia de las herramientas de políticas implementadas.
Lección 3: La definición de seguridad depende del entorno
Los reguladores esperan que dos vehículos autónomos que circulen en el mismo entorno deban cumplir el mismo estándar de seguridad. Mientras tanto, los desarrolladores de VA abordarán el riesgo y la ingeniería de seguridad desde una perspectiva diferente, debido a la amplitud de soluciones, sensores y otro hardware con el que trabajan.
Para satisfacer ambas necesidades, puede ser clave una evaluación de seguridad basada en escenarios, una especie de prueba de conducción virtual. En este enfoque, un regulador especifica una serie de comportamientos que exige demostrar en simulación antes de que un VA pueda circular por la vía. Estos requisitos de comportamiento están determinados por el entorno en el que circulará el vehículo y pueden expresarse de forma más concreta en términos de maniobras específicas, interacciones con otros usuarios de la vía, navegación por la infraestructura vial y las situaciones que suelen provocar accidentes. Y lo más importante: se espera que estos mismos comportamientos se demuestren independientemente del tipo de vehículo.
Este enfoque, expuesto en el recientemente publicado marco basado en escenarios para la evaluación de la seguridad de los vehículos autónomos – permite una comparación equitativa entre distintos VA, porque los escenarios que se evaluarán, y por tanto la definición de un rendimiento seguro, están determinados por el entorno de conducción. En este marco, ofrecemos un punto de partida para derivar esos escenarios, mediante enfoques lógicos y basados en datos para su obtención, complementados con conjuntos iniciales de competencias de comportamiento básicas y escenarios de empresas líderes en VA y de reguladores globales.
El enfoque se aparta de muchos marcos de políticas actuales sobre VA en la forma en que permite a los reguladores estructurar una serie de hitos clave, desde una evaluación básica de seguridad previa al despliegue, pasando por evaluaciones cada vez más complejas, para dar a los reguladores un mayor control y evitar que los VA inseguros circulen por la vía.
Perspectivas de futuro
Estas lecciones son solo algunas de las ideas que surgieron en el último año, mientras el Foro dirigía su Safe Drive Initiative, un proyecto multilateral creado para mejorar el estado de la gobernanza de los vehículos autónomos.
El proyecto ha reunido a la industria y a los reguladores para identificar desafíos específicos en la política de VA y cocrear soluciones, a través de herramientas, conocimientos técnicos y liderazgo intelectual.
El conjunto completo de las lecciones aprendidas por estos expertos - resumidas en un libro blanco – son el resultado de una serie de entrevistas con reguladores y reguladores del sector para explorar las brechas y tensiones que generan los enfoques existentes. El futuro de la movilidad depende de colaboraciones multilaterales para crear una gobernanza adecuada de tecnologías revolucionarias. A medida que las tecnologías evolucionan, los responsables políticos deben ser proactivos para que sus conocimientos y su comprensión avancen al ritmo de la revolución de la conducción automatizada, de modo que puedan propiciar un futuro de la movilidad más seguro, limpio e inclusivo.
