Desde hace más de 30 años el Foro Económico Mundial ha estudiado y evaluado la competitividad, ampliamente aceptada como el principal motor para sostener la prosperidad y mejorar el bienestar de los ciudadanos de una nación.
Ahora el Foro está creando un repositorio de competitividad para mostrar ejemplos de programas de competitividad exitosos que se basan en la colaboración público-privada. A continuación, se presentan 10 ejemplos de todo el mundo.
Austria: El Programa de Centros de Competencia KPlus, financiado conjuntamente por el gobierno y la empresa privada, se creó a finales de la década de 1990 en reconocimiento de la creciente importancia de la innovación basada en la ciencia para la economía austriaca. Su objetivo era fomentar la investigación precompetitiva con un alto potencial de aplicación comercial.
La financiación anual de entre 2,2 millones de euros y 4,4 millones de euros se concede durante cuatro años o más a consorcios integrados por instituciones de investigación y un mínimo de cinco socios industriales. Sus propuestas de investigación deben tener una alta calidad científica y tecnológica, deben ser capaces de agrupar competencias científicas y económicas en una masa crítica, y su trabajo debe tener el potencial de aportar un beneficio económico a las empresas austriacas. Actualmente, 285 empresas colaboran con instituciones de investigación en 18 centros KPlus.
El programa ha logrado acercar los sectores privado y público para acelerar la creación de conocimiento y ayudar a Austria a alcanzar su objetivo nacional de intensidad de I+D del 3 %, superando a muchos de sus vecinos.
India: El Infrastructure Leasing & Financial Services Ltd (IL&FS Skills) se fundó en 2007 por una importante empresa de infraestructuras como una empresa con ánimo de lucro para abordar la brecha nacional de competencias formando a jóvenes de zonas rurales en 16 sectores estratégicos. IL&FS Skills utiliza un modelo de asociación público-privada para trabajar estrechamente con 1.000 empresas asociadas y con la Corporación Nacional de Desarrollo de Competencias, financiada por el Estado. Opera institutos en 24 de los 28 estados de la India.
Los institutos siguen un plan de estudios reconocido por la industria para garantizar que los alumnos estén preparados para el empleo, que en muchos casos está garantizado de antemano por las empresas asociadas. Hasta la fecha, se ha formado a 100.000 estudiantes en 18 escuelas de competencias “hub” y 355 centros de competencias “spoke”, con un 85 % de inserción laboral exitosa.
Países Bajos: El Leading Technological Institutes programa se puso en marcha por el Gobierno en 1997 al reconocer que la innovación se veía frenada por una colaboración insuficiente entre el mundo académico y la industria. El Estado financia hasta el 50 % del coste de los institutos, principalmente virtuales, que reúnen a organismos públicos de investigación con socios industriales que definen los programas, lo que garantiza que la investigación responda a las necesidades a largo plazo del sector privado.
Los resultados incluyen 892 publicaciones en revistas revisadas por pares, 33 solicitudes de patente y seis spin-offs. Actualmente hay nueve institutos, y el Gobierno ha convertido el programa en el modelo de su nueva iniciativa de innovación, Topconsortia for Knowledge and Innovation (TKI). Se están creando diecinueve TKI, con un presupuesto total de 500 millones de euros para 2015 y una participación privada mínima del 40 %.
Suecia: La Agency for Higher Vocational Education se creó en 2009 después de reconocerse que la falta de programas de formación profesional privaba a los empleadores de trabajadores cualificados y suponía un obstáculo importante para el crecimiento económico.
Las organizaciones públicas y privadas solicitan a la agencia una vez al año la aprobación y la financiación para impartir formación profesional. Se conceden subvenciones a quienes tengan programas que se ajusten a la demanda existente de cualificaciones profesionales. Cada año, la agencia gasta aproximadamente 275 millones de dólares. En 2012, 40.000 estudiantes se matricularon en 1.000 programas HVE.
El sector privado aporta unos 69 millones de dólares de valor al año, mediante contribuciones como tutores, equipos y materiales, y facilitando la formación en el lugar de trabajo.
Una encuesta reciente mostró que 9 de cada 10 estudiantes tenían empleo o trabajaban por cuenta propia un año después de terminar sus estudios, y el 62 % trabajaba en un puesto relacionado con su programa.
Chile: Start-Up Chile se fundó en 2010 como parte de una estrategia para liberar a Chile de su dependencia de industrias tradicionales como la minería y para convertir al país en el centro de innovación y emprendimiento de América Latina. Su objetivo es atraer a los mejores y más brillantes emprendedores del mundo y aumentar el número y la calidad de las startups del país.
Con un presupuesto medio anual para financiar startups de 11 millones de dólares, Start-Up Chile ofrece 100 plazas en el programa cada año. Recibe más de 1.500 solicitudes internacionales en cada convocatoria. Las startups seleccionadas reciben cada una visados de trabajo de un año, 40.000 dólares y acceso a una comunidad de más de 800 startups dispuestas a colaborar. Hasta ahora, más de 750 empresas y 1.500 emprendedores han llegado al país en el marco del programa.
Financiado por CORFO, la principal agencia de desarrollo económico del país, el programa también cuenta con el apoyo de empresas como Telefónica, que ofrecen espacio de trabajo, internet y otras instalaciones.
El programa está logrando un cambio cultural interno, al crear más emprendedores chilenos —el 40 % de las solicitudes más recientes procedían de empresas chilenas— e incrementar la colaboración entre las universidades y los emprendedores.
Unión Europea: El European Innovation Partnerships (EIP) forma parte de una serie de iniciativas de la Comisión Europea puestas en marcha en 2010 para mejorar las condiciones y la financiación de la investigación y la innovación, y garantizar que las ideas innovadoras puedan convertirse en productos y servicios que respondan a los grandes retos sociales y generen crecimiento y empleo.
Las EIP desarrollan planes estratégicos, aceleran el proceso de innovación y salvan la brecha entre los avances, como los resultados de I+D y los prototipos, y su comercialización y uso. Hasta ahora se han puesto en marcha cinco, centradas en el envejecimiento activo y saludable, la sostenibilidad y la productividad agrícolas, las ciudades y comunidades inteligentes, y el agua y las materias primas.
Los socios privados participan en la gobernanza y la ejecución. Contribuyen a la labor de la asociación aportando sus propios recursos y se benefician de la oportunidad de influir en la legislación, las normas y las contrataciones públicas futuras, así como de acceder a mercados más amplios.
Finlandia: VIGO, un programa de aceleración de startups, se puso en marcha en 2009 en respuesta a “la paradoja finlandesa”: el hecho de que, a pesar de una fuerte capacidad de innovación e institucional, el país haya tenido pocas startups de alto crecimiento.
El programa reúne a startups innovadoras pero sin experiencia con emprendedores experimentados, que forman equipos aceleradores de tres o cuatro expertos para asesorar a un máximo de 10 empresas en las que han invertido su propio dinero. Cada startup tiene acceso a subvenciones gubernamentales de 2 millones de euros para pagar al equipo aceleador por sus servicios. Desde su puesta en marcha, los equipos aceleradores han captado un total de 200 millones de euros de financiación para sus 60 empresas objetivo.
Marruecos: EFE-Maroc es una filial de Education for Employment, una red de ONG que crea oportunidades económicas para jóvenes desempleados en Egipto, Jordania, Marruecos, Palestina, Túnez y Yemen, trabajando con socios extranjeros para ofrecer formación profesional y técnica de primer nivel que conduce directamente a empleos y al apoyo al emprendimiento.
Paradójicamente, la crisis del desempleo juvenil en Oriente Medio y el norte de África convive con una demanda insatisfecha de mano de obra cualificada. Es este desajuste de competencias el que EFE-Maroc trata de abordar mediante cuatro programas clave: la enseñanza a jóvenes marroquíes de competencias profesionales esenciales del sector privado, la formación de titulados desempleados en técnicas de venta de empresa a consumidor, la provisión de competencias en TIC a través de Microsoft’s Digital Literacy Curriculum y la impartición de formación breve para preparar a los estudiantes para el trabajo.
EFE-Maroc ha establecido alianzas con 200 empresas, proporcionándoles los empleados cualificados de nivel inicial que necesitan para hacer crecer sus operaciones, y con 25 instituciones educativas, mejorando la empleabilidad de sus egresados. A finales de 2013, 6.600 jóvenes, la mitad de ellas mujeres, se habían graduado en los programas de colocación laboral de EFE-Maroc, casi 5.000 estudiantes habían recibido formación en habilidades de búsqueda de empleo y más de 860 jóvenes habían sido colocados en puestos de trabajo.
Filipinas: El Esquema de Contratación de Servicios Educativos (ESC) se puso en marcha como proyecto piloto en 1977 y se extendió a todo el país en 1989 para contrarrestar la congestión y la baja calidad de la educación en las escuelas públicas. Lo hace subvencionando a los estudiantes para que aprovechen la capacidad excedente y el nivel educativo superior de los centros privados de educación secundaria.
Es uno de los mayores programas de colaboración público-privada en educación del mundo. En el curso escolar 2011-2012, 634.000 estudiantes del ESC estaban matriculados en 2.860 centros participantes acreditados. El coste fue de 3.100 millones de PHP, pero un estudio del Banco Mundial concluyó que el programa era muy rentable. Teniendo en cuenta el coste de los nuevos edificios y de los docentes, acomodar en centros privados a los alumnos excedentes cuesta un 58 % menos que enviarlos a escuelas públicas.
Estados Unidos: El Automotive Manufacturing Technical Education Collaborative (AMTEC) es un programa conjunto de colegios comunitarios y grandes fabricantes de automóviles, diseñado para responder a una grave escasez de mano de obra cualificada, dotando a los estudiantes de las competencias de alto nivel que necesitan para trabajar en la industria del automóvil.
Con el aumento de las tasas de matriculación, impulsado por la captación temprana en la educación secundaria, AMTEC ha pasado de un único programa de formación profesional pionero en Kentucky, impulsado por Toyota a mediados de los años 2000, a abarcar 30 colegios y 34 plantas en una docena de estados.
El programa de pago ofrece a los estudiantes dos días a la semana en el aula y tres días de formación práctica, impartida por Ford, General Motors, Toyota y BMW, que también participan en el diseño del plan de estudios.
Lea el Global Competitiveness Report 2014-15.
Consulte el rendimiento de los distintos países en nuestro último Índice Global de Competitividad:
Autor: Beñat Bilbao, Director Asociado, Economista Principal, Competitividad Global y Riesgo, Foro Económico Mundial
Imagen: La aprendiz Tanja Wollerstorfer trabaja en la empresa proveedora de piezas para la industria aeronáutica FACC en Ried im Innkreis, Austria. REUTERS/Heinz-Peter Bader
