Por primera vez, los responsables de las principales instituciones multilaterales y regionales del mundo se reúnen para emitir un «Llamamiento a la acción» personal dirigido a impulsar el crecimiento y evitar que el mundo retroceda hacia el proteccionismo. Lea a continuación el texto completo del llamamiento a la acción
El mundo afronta desafíos importantes y urgentes que pesan mucho sobre las perspectivas de crecimiento futuro y la cohesión de nuestras sociedades.
Nuestro objetivo común es fortalecer el crecimiento, el empleo y la calidad de vida en todas las partes del mundo.
Sin embargo, al comenzar 2012, nos preocupan:
La desaceleración del crecimiento mundial y el aumento de la incertidumbre
El elevado desempleo, especialmente entre los jóvenes, con todas sus consecuencias económicas y sociales negativas
El posible recurso a políticas proteccionistas introspectivas
Aunque la economía mundial afronta graves desafíos, puede recuperar impulso si se apoya la transformación económica en curso en el mundo emergente, se atienden las necesidades de infraestructura en todo el planeta y se empieza a hacer realidad la promesa de una economía más verde.
Para lograrlo, necesitamos:
Un sistema de comercio abierto
Finanzas transfronterizas resilientes
Finanzas públicas sostenibles
Reformas estructurales decididas y coordinadas
Abordar las desigualdades en todos los países
La confianza en que la economía mundial puede generar riqueza y empleo puede fortalecerse de dos maneras:
Los países deben aplicar las reformas prometidas, por ejemplo, en el sector financiero
Debe renovarse la cooperación mundial
Instamos a los líderes a dedicar la energía política necesaria para llevar a cabo medidas concretas que permitan salir de la crisis e impulsar el crecimiento. Todos los países tienen un papel que desempeñar, a través de sus organizaciones económicas regionales y bancos de desarrollo, así como de las instituciones financieras internacionales y de las Naciones Unidas. El Plan de Acción del G20 para el crecimiento y el empleo del pasado noviembre, con su proceso de evaluación mutua, constituye una base sólida sobre la que debemos construir ahora.
Conscientes del impulso que este plan puede dar al crecimiento, apoyamos la intensificación de los esfuerzos para elaborar un plan de acción más amplio que pueda acordarse y aplicarse en la cumbre del G20 de junio en México.
Corto plazo
Para resolver la crisis de la deuda soberana y bancaria y reactivar el crecimiento, debemos:
1. Restablecer la confianza en las instituciones financieras. Podemos hacerlo mediante:
La aplicación coherente de las reformas regulatorias financieras acordadas internacionalmente
La recapitalización rápida de los bancos cuando sea necesario
La promoción del acceso al capital para las pequeñas y medianas empresas
Garantizar que el desapalancamiento de los bancos no perjudique el comercio ni la financiación de proyectos
2. Contener el contagio financiero y estabilizar los marcos fiscales en Europa mediante:
La continuación de las medidas del Banco Central Europeo para asegurar la financiación y la liquidez de los bancos
El fortalecimiento de la Facilidad Europea de Estabilidad Financiera y del Mecanismo Europeo de Estabilidad para garantizar que los gobiernos puedan financiarse a tipos sostenibles
La aplicación de paquetes fiscales a nivel nacional para estabilizar la dinámica de la deuda
Se están considerando distintas opciones para contener el contagio en la zona del euro. Estas han supuesto un mayor recurso al balance del Banco Central Europeo y requieren reforzar el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera. Se necesitan reformas de gobernanza para contrarrestar el riesgo moral que entrañan los paquetes de apoyo a corto plazo y garantizar la disciplina fiscal a más largo plazo.
3. Gestionar la consolidación fiscal para favorecer, en lugar de reducir, las perspectivas de crecimiento y empleo. Debe aplicarse de manera socialmente responsable.
4. Promover asociaciones público-privadas para ayudar a los países a financiar inversiones sin aumentar los déficits futuros. El sector privado tiene un enorme potencial aún sin aprovechar para realizar esas inversiones, y estas podrían acelerarse —y lograrse un mayor crecimiento— mediante una mayor coordinación entre países, instituciones internacionales y bancos regionales de desarrollo.
5. Abordar el desempleo juvenil y de larga duración para ofrecer perspectivas de trabajo digno, junto con reformas estructurales adaptadas a cada país y aplicadas de manera equitativa para lograr un crecimiento más rápido. Mediante el diálogo, pueden acordarse reformas del mercado laboral que aumenten los niveles de empleo y faciliten el ajuste fiscal.
Mediano y largo plazo
Las nuevas fuentes de crecimiento y las reformas estructurales serán fundamentales para garantizar un crecimiento sostenible, equilibrado e inclusivo en el futuro.
Además de las medidas del mercado laboral destinadas a elevar el nivel de empleo, las reformas a favor de la competencia en los mercados de productos pueden abrir sectores protegidos y fomentar la innovación, el crecimiento verde y el desarrollo de competencias de alto nivel.
Los países deben mejorar tanto la protección social como la eficiencia de sus sectores públicos. Ofrecemos nuestra experiencia para apoyar a los países en la planificación, ejecución y seguimiento de la aplicación de reformas de las pensiones y otros cambios.
Las reformas del sector financiero —como propone el G20— mejorarían nuestra capacidad para prevenir y resolver crisis. Además de contar con bancos mejor capitalizados, apoyamos:
Los esfuerzos en curso en el marco de la iniciativa del G20 sobre lagunas de datos para crear un sistema mundial de información financiera que supervise exhaustivamente los flujos y las existencias financieras mundiales
El desarrollo de las capacidades de alerta temprana del Fondo Monetario Internacional y el Consejo de Estabilidad Financiera (FMI-CEF), que deberían emitir alertas claras sobre los desequilibrios económicos y financieros que amenazan el crecimiento sostenible, así como sobre los riesgos y las vulnerabilidades de la economía mundial, y centrarse en la preparación de cada región para hacer frente a esos riesgos
Nuevas medidas para fomentar la inversión responsable y las finanzas inclusivas
Apoyar mercados abiertos al comercio y la inversión
Los países deben reafirmar que ninguno recurrirá a un proteccionismo que destruya el crecimiento y demostrar que se retirarán las restricciones comerciales introducidas en respuesta a la crisis económica.
El compromiso de todos los países de abrir más sus economías al comercio y la inversión, seguido rápidamente de medidas concretas, es importante para generar mayores niveles de confianza que puedan impulsar un crecimiento más elevado.
Abordar los altos niveles de desempleo
Impulsar el empleo e invertir en capital humano es la forma más prometedora de combatir la desigualdad. Apoyamos la labor de la Organización Internacional del Trabajo y de otras entidades para ayudar a los gobiernos a examinar opciones de políticas realistas, incluidas políticas sociales rentables que protejan a las personas más vulnerables frente a las adversidades. La inversión debe centrarse en las competencias y la educación, y así preparar a las personas para el futuro.
El aumento de la desigualdad exige prestar más atención a modelos de crecimiento más inclusivos. Debemos lograr mejoras tangibles en los niveles de vida materiales y una mayor cohesión social.
Impulsar el crecimiento verde
Las presiones ambientales están ejerciendo una carga considerable sobre el crecimiento. Rio+20 debería considerar una estrategia integral de políticas para el crecimiento verde que fomente la innovación y la difusión de nuevas tecnologías y haga un uso eficiente de los instrumentos económicos y regulatorios. El crecimiento con bajas emisiones de carbono y resiliente al cambio climático ofrece potencialmente mayores oportunidades de empleo.
Apoyar reformas para liberar el crecimiento en Oriente Medio y el Norte de África (MENA)
La Asociación de Deauville del G8 compromete a los responsables de las organizaciones internacionales a ayudar a los países de MENA a impulsar reformas de gobernanza y planificación económica para mejorar las perspectivas de crecimiento y empleo.
Apoyamos la continuación de la labor del G20 en materia de infraestructura para liberar el potencial de crecimiento de África y de los países de bajos ingresos.
Estamos dispuestos a colaborar con esos países para mejorar sus sistemas tributarios, la administración y las estructuras institucionales, adoptar medidas contra la corrupción y mejorar el marco empresarial y de inversión, así como las políticas de empleo, educación y protección social.
Proteger a las personas más vulnerables
Cuando la economía mundial se tambalea, quienes más sufren son las personas más pobres. La comunidad internacional debe proporcionar un apoyo activo y sostenido, incluido el mantenimiento de los compromisos de entregar la ayuda prometida para el desarrollo.
Acogemos con satisfacción el compromiso del G20 y de otros actores de implantar pisos de protección social.
Los gobiernos de cada país y nuestras organizaciones internacionales tienen funciones y responsabilidades propias, pero trabajando en asociación podemos lograr juntos más que la suma de nuestras partes. Estamos dispuestos a hacer lo que podamos para superar las dificultades que se avecinan y contribuir a generar una mayor confianza en el futuro.
Este llamamiento a la acción ha sido formulado por el Global Issues Group (GIG) del Foro Económico Mundial, integrado por los responsables de las instituciones multilaterales y regionales del mundo: Mark Carney (Consejo de Estabilidad Financiera), Margaret Chan (Organización Mundial de la Salud), Angel Gurría (OCDE), Donald Kaberuka (Banco Africano de Desarrollo), Haruhiko Kuroda (Banco Asiático de Desarrollo), Pascal Lamy (Organización Mundial del Comercio), Christine Lagarde (Fondo Monetario Internacional), Luis Alberto Moreno (Banco Interamericano de Desarrollo), Josette Sheeran (Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas), Juan Somavia (Organización Internacional del Trabajo) y Robert Zoellick (Grupo Banco Mundial). Las ideas aquí expresadas reflejan las opiniones individuales de los miembros del GIG y no necesariamente las de sus respectivas instituciones.
Publicaremos reacciones de expertos al llamamiento a la acción de los expertos. Si desea compartir su opinión, puede hacerlo en el cuadro de comentarios que aparece a continuación.
