Esta entrada apareció por primera vez en The World Bank’s Education for Global Development Blog.
Desde 2000, la OCDE mide, mediante el Programme for International Assessment (PISA) , las competencias y los conocimientos de los alumnos de 15 años en más de 70 países. PISA no solo examina si los alumnos han aprendido lo que se les enseñó, sino también si pueden utilizar de forma creativa y crítica lo que saben.
Por supuesto, este tipo de comparaciones internacionales nunca son sencillas y no son perfectas. Pero muestran lo que es posible en educación, ayudan a los gobiernos a situarse en relación con las oportunidades y los resultados que ofrecen otros sistemas educativos, y les ayudan a diseñar políticas y alianzas eficaces para mejorar los resultados de aprendizaje.
Pero a medida que aumentaba el número de países que se sumaban a PISA, se hizo evidente que los modelos de diseño y aplicación de PISA debían evolucionar para atender con éxito a un conjunto más amplio y diverso de países, entre ellos un número creciente de países de ingreso mediano y de ingreso bajo que desean participar en la evaluación.
Para responder a estos desafíos, la OCDE y el Banco Mundial acaban de publicar un informe titulado The Experience of Middle-Income Countries Participating in PISA 2000-2015, que ofrece lecciones e ideas valiosas basadas en las experiencias de más de 40 países que participan en PISA. Constituye una base sólida y un fundamento para mejorar PISA, con el fin de que resulte más pertinente para una gama más amplia de países. También ofrece orientaciones al Banco Mundial y a otros socios para el desarrollo sobre cómo apoyar mejor a los países que participan en estas evaluaciones y sobre cómo analizar y utilizar los datos de manera eficaz.
El informe muestra que, si bien la demanda de participación en PISA entre los países de ingreso mediano va en aumento, estos países enfrentan obstáculos tanto financieros como técnicos para participar, entre ellos la necesidad de traducir y gestionar la evaluación, y de codificar las respuestas de los alumnos. El informe también muestra que el entorno político, normativo y cultural de estos países puede afectar si la evaluación puede realizarse y con qué facilidad.
Para maximizar los beneficios de participar en PISA, el informe recomienda que la OCDE adopte cinco medidas:
Ajustar los instrumentos de la prueba PISA para medir mejor las diferencias entre los alumnos de mejor y de peor rendimiento y, en particular, distinguir las diferencias de rendimiento en los niveles más bajos de competencia;
Revisar los cuestionarios contextuales para que sean más pertinentes para los contextos y las cuestiones de política de los países de ingreso bajo;
Evaluar el impacto de la participación en PISA en la capacidad de los países de ingreso mediano para llevar a cabo evaluaciones internacionales;
Abordar los desafíos financieros y técnicos mediante alianzas con donantes y mediante el desarrollo de capacidades; y
Ampliar el alcance hacia las partes interesadas locales de estos países.
Ya se están tomando medidas en relación con estas recomendaciones a través de la iniciativa PISA for Development initiative. Este proyecto ya trabaja en la mejora de los instrumentos de PISA y llevará a cabo pruebas de campo en siete países en desarrollo durante 2016. Los resultados finales de PISA for Development, que se espera estén disponibles en 2018, proporcionarán a los responsables de políticas locales nuevas evidencias para diagnosticar deficiencias en sus sistemas educativos y orientar nuevas políticas. Mientras tanto, los países de PISA for Development se beneficiarán de intercambios entre pares con otros miembros de la comunidad global de PISA. Los instrumentos de PISA mejorados se pondrán a disposición de todos los países para el ciclo de evaluación de 2021.
La OCDE sigue comprometida a trabajar junto con el Banco Mundial y otros socios para mantener y desarrollar PISA como un referente mundial para medir el éxito en educación. Esto resulta especialmente pertinente en el contexto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible , recientemente adoptados, ya que PISA ofrece información valiosa sobre el nivel y la distribución de la calidad y la equidad dentro del sistema educativo de un país.
Juntos, seguiremos aportando nuestra experiencia y nuestras plataformas para fomentar la colaboración internacional en educación a través de las encuestas PISA, y para ayudar a los responsables de políticas y a los profesionales de todo el mundo a utilizarlas de manera más productiva.
La publicación no implica el respaldo de las opiniones del Foro Económico Mundial.
Para estar al día con la Agenda, suscríbase a nuestro boletín semanal.
Autor: Andreas Schleicher es director de Educación y Competencias y asesor especial en materia de política educativa del Secretario General de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en París.
Imagen: Estudiantes asisten a una clase. REUTERS/Aly Song.
