Mientras China celebra su 35.º año de participación en la Reunión Anual de Davos y mira hacia la Reunión Anual de los Nuevos Campeones 2014 en China, aquí tienen un mensaje especial del primer ministro Li Keqiang sobre el estado de la economía china. La versión en chino está disponible aquí.
Un nuevo año marca un nuevo comienzo y trae nueva esperanza. El Foro Económico Mundial es un barómetro para observar la economía mundial y una plataforma importante de intercambio de ideas a escala global. Creo que, con señales positivas nuevas e incertidumbres en la economía mundial, el Foro sin duda reunirá sabiduría, difundirá confianza y aportará consejos.
China es el país en desarrollo más grande del mundo y miembro del G20, de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) y de otros mecanismos económicos multilaterales. Su salud y sus tendencias económicas tienen un gran impacto en la economía mundial.
Actualmente, la economía china, si bien mantiene su estabilidad, ha experimentado una mejora, con logros notables y un mejor desempeño. En 2013, el producto interno bruto (PIB) de China creció un 7,7%, lo que sigue representando un crecimiento de nivel medio-alto a escala mundial. El aumento del índice de precios al consumidor (IPC) se mantuvo en 2,6%. Se crearon más de 13 millones de nuevos empleos urbanos, más que en cualquier año anterior, y el ingreso disponible per cápita de los residentes urbanos y el ingreso neto per cápita de los residentes rurales aumentaron un 7% y un 9,3%, respectivamente, en términos reales.
En general, la economía china ha disfrutado de un buen impulso, con un crecimiento bastante rápido, niveles de precios relativamente estables, expansión del empleo y aumento de los ingresos. La economía china se ha vinculado más estrechamente con la economía mundial y la cooperación de China con el mundo se amplía aún más. El año pasado, las importaciones, las exportaciones y el uso de inversión extranjera de China registraron un crecimiento considerable. Las importaciones totales se acercaron a 2 billones de dólares. La inversión directa en el exterior de las empresas chinas superó los 90.000 millones de dólares. Dada la persistente crisis financiera internacional, la economía mundial que aún no se recupera y el esfuerzo de China por reestructurar y mejorar su economía, este «informe de calificaciones» es, en efecto, un logro obtenido con mucho esfuerzo, que demuestra una vez más la resiliencia y la vitalidad de la economía china.
Sin embargo, hay algo más importante que esas cifras. El año pasado, a pesar de la lenta economía mundial, la presión a la baja que antes aumentaba sobre la economía china y algunas predicciones externas de que nuestra economía podría sufrir un aterrizaje brusco, no recurrimos a políticas de estímulo a corto plazo, como aumentar el déficit o la expansión monetaria. En cambio, adoptamos medidas proactivas para impulsar la vitalidad económica, estabilizar las expectativas y promover la transformación económica. Nuestro objetivo fue innovar en el enfoque de la macrorregulación y afrontar los desafíos.
En primer lugar, comenzamos con la reforma y la apertura. Nos centramos en gestionar adecuadamente las relaciones entre el gobierno y el mercado. Simplificamos enérgicamente la administración y delegamos poderes para liberar los dividendos de la reforma. Redujimos considerablemente el número de trámites que debían ser aprobados por el gobierno en sus diversos niveles y avanzamos en la reforma financiera para que las tasas de interés de los préstamos se basaran más en el mercado. Establecimos la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghái), instauramos un modelo de gestión de «lista negativa» y flexibilizamos el acceso al mercado. Estas medidas impulsaron la vitalidad del mercado y la fuerza motriz interna del crecimiento económico, y estimularon el entusiasmo de la inversión privada. El año pasado, el número de empresas privadas recién registradas alcanzó los 2,33 millones, un 30% más que el año anterior.
En segundo lugar, definimos un rango razonable de operación económica. El piso que establecimos fue una tasa de crecimiento de alrededor del 7,5% y la creación de más de 9 millones de empleos urbanos. El techo fue limitar el crecimiento del IPC a alrededor del 3,5%. Mientras la economía opere dentro de este rango razonable, podremos mantener la estabilidad de las políticas macroeconómicas y lograr un crecimiento sostenido, basándonos principalmente en la reforma estructural y las fuerzas del mercado. Esto ha impulsado significativamente la confianza del mercado y estabilizado las expectativas de la población. Desde la segunda mitad del año pasado, el índice de gestores de compras de China ha subido de forma constante por encima del punto de inflexión del 50%.
En tercer lugar, reajustamos la estructura con esfuerzos intensivos. Introdujimos medidas para aprovechar el enorme potencial del mercado y abordar los «eslabones débiles» donde se necesita desarrollo. Intensificamos el desarrollo de la industria de servicios mediante medidas de política destinadas a impulsar el crecimiento en información, finanzas, atención a la tercera edad y servicios de salud. También promovimos industrias emergentes de ahorro energético, respetuosas con el medio ambiente y de otro tipo. Persistimos en nuestro esfuerzo por impulsar la demanda interna y mejorar la oferta mediante el reajuste estructural, y por estimular la demanda interna mediante una mayor apertura. Y seguimos permitiendo que la demanda interna actúe como principal motor del crecimiento. Estas medidas no solo atienden intereses inmediatos. Más importante aún, generarán beneficios a largo plazo. El año pasado, la participación de los servicios en el PIB de China aumentó al 46,1%, superando por primera vez a la del sector secundario. Y la intensidad energética por unidad de PIB se redujo un 3,7% respecto al año anterior.
Las ideas y enfoques innovadores de China y su nueva experiencia en macrorregulación contribuirán a garantizar que la economía siga funcionando bien este año y en adelante. Además, dadas las numerosas incertidumbres de la economía mundial y la inusual sensibilidad del mercado internacional ante los desarrollos de política macroeconómica en las principales economías, la política fiscal y monetaria estable y la liquidez razonable de China se han combinado para enviar una señal clara que estabiliza las expectativas del mercado internacional. Esto constituye también un acto de responsabilidad de China en interés del desarrollo económico mundial.
La idea central de la política económica de China este año es buscar un progreso sostenido mediante la reforma y la innovación. En mi opinión, esto es coherente con las expectativas internacionales de reconfigurar la economía mundial. Seguiremos los acuerdos alcanzados en el Tercer Pleno del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, profundizaremos integralmente la reforma, continuaremos abriéndonos, mantendremos la continuidad y coherencia de las políticas macroeconómicas, impulsaremos activamente la demanda interna y promoveremos un crecimiento económico estable. Al reajustar la estructura, nos centraremos más en la calidad, la eficiencia y la mejora. Nos esforzaremos aún más por reducir las dos grandes brechas entre las zonas urbanas y rurales y entre las distintas regiones. Adoptaremos medidas más eficaces para crear más empleos, reducir la pobreza y ayudar a quienes lo necesitan. Esto conducirá a una mayor equidad social y permitirá que toda la población comparta los beneficios del desarrollo. El desarrollo sostenido y sólido de la economía china también ofrecerá nuevas oportunidades e impulsará el desarrollo del mundo.
La crisis financiera internacional que comenzó en 2008 y las dificultades que enfrentó la recuperación económica mundial en los años siguientes han planteado muchas nuevas tareas para el ajuste y la mejora del sistema y la arquitectura económicos mundiales. Algunas economías han mostrado signos claros de recuperación. Pero persisten incertidumbres y factores que no favorecen la estabilidad. Todo ello exige un ajuste y un cambio en profundidad. Por eso considero muy oportuno y pertinente que el Foro celebre su Reunión Anual con «la reconfiguración del mundo» como tema.
Para reconfigurar la economía mundial, es importante establecer y mejorar un sistema económico y comercial mundial abierto, cooperativo y de beneficio mutuo. La comunidad internacional debe seguir trabajando por la diversidad, la apertura, la inclusión y el beneficio mutuo, y defender el orden político internacional posterior a la Segunda Guerra Mundial y el entorno de paz mundial. Debe permitir que el marco comercial multilateral, con la Organización Mundial del Comercio en el centro, desempeñe un papel más positivo. Debe explorar acuerdos comerciales regionales en diversas formas y rechazar resueltamente el proteccionismo comercial y de inversiones. China sostiene que las economías en distintos niveles y fases de desarrollo deben abrazar el espíritu de solidaridad en tiempos difíciles, abandonar las prácticas de suma cero y unir fuerzas para afrontar desafíos comunes. En particular, las economías desarrolladas y emergentes deben aprovechar sus respectivas fortalezas para impulsar el crecimiento económico mundial, actuando como los «dos motores» de la economía global, reforzándose y beneficiándose mutuamente. De este modo, abriremos una nueva perspectiva de globalización económica caracterizada por la cooperación de beneficio mutuo.
La situación internacional es, en general, estable. Y el mundo enfrenta tanto nuevas oportunidades como numerosos desafíos para la paz y el desarrollo. China, como gran país responsable, se comprometerá firmemente con la senda del desarrollo pacífico, contribuirá más a ampliar los intereses comunes de la humanidad y desempeñará un papel constructivo en el avance de la noble causa de la paz y el desarrollo mundiales.
China seguirá firme en su búsqueda de la modernización. Esperamos una cooperación más estrecha con otros países para sacar cuanto antes a la economía mundial de las sombras oscuras de la crisis financiera internacional y encaminarla hacia una senda amplia y luminosa de crecimiento sólido, sostenible y equilibrado. La Reunión Anual del Foro Económico Mundial se celebra en invierno. Sin embargo, lo que anuncia es la primavera, que no tardará en llegar.
Autor: Li Keqiang es primer ministro del Consejo de Estado de la República Popular China.
Imagen: El primer ministro Li interviene en la Reunión Anual de los Nuevos Campeones del Foro Económico Mundial en 2013
