«Llevamos muchos años hablando del crecimiento inclusivo», Charlotte Petri Gornitzka admitió. «Pero, mientras hablábamos, hemos visto que el desarrollo avanza en sentido contrario. Vemos que las desigualdades aumentan; no vemos que el crecimiento inclusivo avance».
Gornitzka, presidenta del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE, hizo este comentario para dar inicio a una sesión informativa sobre el crecimiento inclusivo en las reuniones anuales del Foro Económico Mundial (FEM) en Davos de este año. Señaló que algunos gobiernos lo han convertido en una prioridad; otros tienen dificultades para pasar de las palabras a los hechos.
«Actualmente, hay más aspiraciones que acción», añadió Richard Samans, miembro de la junta directiva del FEM y director de su Centro para la Agenda Global.
Samans presentó después el informe de 2017 del FEM, Informe sobre crecimiento inclusivo y desarrollo, publicado para las reuniones anuales de este año. El informe, coescrito por Samans, establece 12 indicadores clave de desempeño (KPI) para el crecimiento inclusivo. Según el informe, el PIB es una medida general del crecimiento, necesaria pero insuficiente; los 12 KPI pueden servir como medida final del crecimiento. El informe agrupa los indicadores en el nuevo Índice de Desarrollo Inclusivo (IDI) del FEM, que clasifica 109 países y los divide en economías avanzadas y economías en desarrollo.
Pero quizá lo más importante sea que el informe vincula los KPI con 15 ámbitos de acción política fundamentales para impulsar un crecimiento con equidad: «un ecosistema de políticas [que muestra] cómo se puede infundir más equidad en el proceso de crecimiento, en lugar de intentar compensarla a posteriori», dijo Samans en la sesión informativa.
Los KPI y los ámbitos de acción política son conocidos por muchos responsables de formular políticas, líderes empresariales e investigadores, sobre todo por quienes han estudiado este ámbito. Entre los KPI figuran la esperanza de vida saludable, el ingreso familiar mediano, el coeficiente de Gini de los ingresos, el coeficiente de Gini de la riqueza y la intensidad de carbono del PIB. Entre los ámbitos de acción política se encuentran los servicios y la infraestructura relacionados con la salud, la inclusión en el sistema financiero, la propiedad de pequeñas empresas, el código tributario y la protección social. Que los KPI y los ámbitos de acción política aparezcan vinculados de forma tan explícita quizá indique que la urgencia de abordar el crecimiento desigual ha llegado por fin a un nuevo punto de inflexión.
Esa urgencia se reflejó en las declaraciones de Christine Lagarde, directora gerente del FMI, respaldadas por Joe Biden, entonces vicepresidente saliente de Estados Unidos, sobre la crisis de las clases medias, según informó The Guardian.
De vuelta en la sesión informativa sobre el crecimiento inclusivo, Claver Gatete, ministro de Finanzas y Planificación Económica de Ruanda, dijo que abordar los 15 ámbitos de acción política exige responder a las necesidades de la ciudadanía.
«Antes incluso de hablar de desarrollo inclusivo, hay que entender a la sociedad y cuáles son sus necesidades», dijo.
Quizá escuchar resulte más fácil en Ruanda gracias a que el 64 % del Parlamento ruandés está integrado por mujeres, señaló Gatete.
En Ruanda, uno de los ámbitos de política de crecimiento inclusivo que Gatete recuerda haber abordado desde el principio fue el acceso a la financiación. El problema concreto era que las mujeres no eran propietarias de nada. Ruanda tuvo que reformar su legislación para garantizar que las mujeres tuvieran acceso a la tierra. Ahora, dijo, el 18 % de las tierras ruandesas pertenece exclusivamente a hombres, el 26 % exclusivamente a mujeres y el resto es de propiedad compartida o estatal. Con títulos de propiedad, las mujeres podían acudir al sistema bancario con garantías y cierto grado de formalización.
El informe sobre crecimiento inclusivo y desarrollo del FEM señala hoy que las empresas ruandesas tienen un acceso relativamente bueno a la financiación. En efecto, el informe refuerza el argumento de que el acceso de las mujeres a la propiedad de la tierra trasciende las cuestiones de género y de derechos humanos: es una cuestión de crecimiento, por sus efectos en el acceso a la financiación.
En otra sesión, sobre «Gobernar la globalización», QuartzEl editor Kevin Delaney moderó un debate sobre cuáles son las responsabilidades de los gobiernos y cuáles las de las empresas en materia de crecimiento inclusivo. Algunas preguntas del panel llegaron mediante videos grabados enviados por mujeres de Singapur, Rumanía e India.
Una vez más, surgió el tema de la capacidad de respuesta. «Tenemos que replantearnos el marco y los procesos políticos en torno a… el proceso democrático frente a los problemas a largo plazo», dijo la escritora y economista Dambisa Moyo. «La atención sanitaria, la educación y las pensiones son problemas a largo plazo y, sin embargo, [en algunos países] hay elecciones cada dos años».
Moyo aludió repetidamente a dos puntos relacionados: los mercados emergentes han contribuido a más del 80 % del crecimiento mundial desde la crisis financiera de 2008; y en la mayoría de los países de mercados emergentes, la mayor parte de la población trabaja en la agricultura o en el sector informal, con una conexión limitada a la globalización, aunque esta es una forma en que la tecnología puede ayudar. Según Moyo, las instituciones, ya sean empresas o gobiernos, y especialmente las instituciones internacionales como el FMI, deben reestructurarse para reflejar estas realidades.
«Tenemos que pensar muy bien cómo formular el mensaje de que la globalización es algo bueno», dijo. «Que las instituciones mundiales se centren en el 12 % de la población mundial y estén dominadas por ese grupo no refleja los intereses de muchas otras personas de todo el mundo, ya sea en el ámbito laboral o en el del capital, que necesitan tener voz en esos debates».
En el mismo debate, Abidali Neemuchwala, director ejecutivo de Wipro Limited, señaló la responsabilidad de volver a capacitar a los trabajadores. «A las personas de entre 30 y 50 años les quedan un par de décadas antes de jubilarse», observó. «Es un ámbito en el que todavía queda mucho por hacer».
«Es una responsabilidad amplia», añadió Brad Smith, presidente y director jurídico de Microsoft. «En estos tiempos, una empresa no puede estar sana si sus empleados no están aprendiendo constantemente».
En cuanto a las medidas concretas, Smith dio a entender que esta responsabilidad podría requerir un mayor apoyo empresarial o gubernamental a la educación y la formación continua. Citó un estudio de junio de 2016 del Centro de Educación y Fuerza Laboral de la Universidad de Georgetown, que concluyó que entre 1989 y 2016 el empleo total creció un 31 %, de 114 millones a 149 millones de puestos, un aumento neto de 35 millones de puestos; sin embargo, el número de empleos para trabajadores con estudios secundarios o menos cayó un 13 %, una pérdida de 7,3 millones de puestos.
«Proteger los empleos es un callejón sin salida», añadió Stefan Löfven, primer ministro de Suecia. El objetivo, dijo, debe ser proteger a los trabajadores: proporcionar una red de seguridad social que los sostenga y acceso a educación pertinente que responda a las necesidades de los empleos del futuro. La automatización está llegando, pero no tiene por qué traer consigo un desempleo crónico.
Volviendo al informe sobre crecimiento inclusivo y desarrollo del FEM, la educación y las competencias constituyen el primer pilar de su marco de acción política.
La capacitación de los futuros trabajadores también fue el tema central de una sesión sobre el impacto de la «cuarta revolución industrial» en las mujeres. Saadia Zahidi, miembro del comité ejecutivo del FEM, enmarcó el debate haciendo referencia al informe del FEM del año pasado sobre el futuro del trabajo. Señaló que los rápidos avances tecnológicos y la automatización impulsados por la cuarta revolución industrial favorecen a las industrias que tienden a emplear a hombres.
La Dra. Mary Boyce, decana de Ingeniería de la Escuela de Ingeniería y Ciencias Aplicadas Fu Foundation de la Universidad de Columbia, se mostró optimista. Dijo que, aunque los problemas que afrontamos en la era de la cuarta revolución industrial afectan a miles de millones de vidas, lo hacen de manera personal y tangible: problemas relacionados con el clima y la sostenibilidad, la salud humana y la tecnología.
«Considero el impacto de la ingeniería y las ciencias aplicadas en todos los aspectos de la humanidad. Es un mensaje muy motivador. Creo que atraerá a muchas mujeres a estas oportunidades laborales que surgirán en las próximas décadas», dijo Boyce. «Creo que tenemos la oportunidad de cambiar los estereotipos para atraer a mujeres a todo tipo de disciplinas de ingeniería».
Boyce destacó el éxito de Columbia en la captación de mujeres para sus programas de ingeniería: el 40 % de los estudiantes de grado en ingeniería, el 30 % de los estudiantes de maestría en ingeniería y el 25 % de los estudiantes de doctorado en ingeniería son mujeres.
«La presencia de mujeres también atrae a otras mujeres», añadió. «Ese es un punto de inflexión».
