Una buena gobernanza es fundamental para todos los países del mundo actual. Cuando no existe, muchos gobiernos no logran prestar servicios públicos de forma eficaz, los servicios de salud y educación suelen ser deficientes y la corrupción persiste tanto en países ricos como pobres, obstaculizando las oportunidades y el crecimiento. Será difícil reducir la pobreza extrema, y mucho menos acabar con ella, sin abordar la importancia de una buena gobernanza.
Pero esta no es una situación sin esperanza. De hecho, una nueva ola de avances en materia de gobernanza sugiere que podríamos estar en el umbral de una era transformadora. Los países están aprovechando algunas de las fuerzas más poderosas del mundo actual para mejorar los servicios y la transparencia. Entre estas fuerzas se incluyen la difusión de la tecnología de la información y su convergencia con los movimientos de base a favor de la transparencia, la rendición de cuentas y el empoderamiento ciudadano. En algunos lugares, esta convergencia está allanando el camino hacia gobiernos de mejor desempeño y más responsables.
Filipinas es un buen ejemplo de un país que apuesta por una buena gobernanza. Durante una visita reciente, conversé con el presidente Benigno Aquino sobre sus planes para reducir la pobreza, crear empleos y garantizar que el crecimiento económico sea inclusivo. Habló con gran detalle sobre cómo mejorar la gobernanza es una parte fundamentalmente importante de su estrategia. El Gobierno ha abierto los datos gubernamentales y la información sobre contratos para que los ciudadanos puedan ver cómo se gasta su dinero de los impuestos. El Centro de Transparencia de la Ayuda Exterior, puesto en marcha tras el tifón Yolanda, ofrece una visión en tiempo real de los compromisos asumidos y del dinero entregado para la recuperación tras el tifón. Las herramientas de geoetiquetado supervisan la asistencia a las personas afectadas por el tifón.
Someter los presupuestos al escrutinio
Este tipo de apertura se está extendiendo. Hoy en día, muchos países que antes ocultaban información están abriendo sus datos y presupuestos al escrutinio público.
A finales del año pasado, mi organización, el Grupo Banco Mundial, puso en marcha el Portal de Presupuestos Abiertos, un repositorio de datos presupuestarios de todo el mundo. Hasta ahora, 13 países han publicado en línea sus conjuntos de datos completos sobre gasto público, entre ellos Togo, el primer Estado frágil en hacerlo.
En 2011, ayudamos a Moldavia a convertirse en el primer país de Europa central en lanzar un portal de datos abiertos y publicar sus gastos en línea. Hoy en día, el público y los medios de comunicación pueden acceder a más de 700 conjuntos de datos y piden más.
El epicentro original de la Primavera Árabe, Túnez, aprobó recientemente una nueva constitución y está desarrollando el primer portal de datos presupuestarios abiertos de Oriente Medio y el norte de África. Túnez ha dado pasos hacia la participación ciudadana mediante la elaboración de un presupuesto ciudadano y plataformas impulsadas por la sociedad civil, como Marsoum41, para apoyar las solicitudes de libertad de información, incluso a través del móvil.
Uso de la tecnología para mejorar los servicios
Los países también están aprovechando la tecnología para mejorar los servicios públicos y privados. Estonia es conocida por haber construido una infraestructura de tecnología de la información que ha permitido el uso generalizado de servicios electrónicos, desde presentar la declaración de impuestos en línea hasta rellenar las recetas médicas de medicamentos.
En La Paz (Bolivia), un sistema de retroalimentación ciudadana conocido como OnTrack permite a los residentes de uno de los barrios marginados de la ciudad enviar un mensaje de texto desde sus teléfonos móviles para aportar opiniones, formular sugerencias o informar de un problema relacionado con los servicios públicos.
En Pakistán, los departamentos gubernamentales del Punyab están utilizando teléfonos inteligentes para recopilar datos en tiempo real sobre las actividades del personal gubernamental de campo, incluidas fotos y geoetiquetas, para ayudar a reducir el absentismo y el bajo rendimiento.
Buena gobernanza = buena economía
Estos son solo algunos ejemplos de las medidas que los países están adoptando para mejorar los servicios y ser más transparentes. Cada vez es más evidente que una buena gobernanza es una buena economía. Esta percepción se respalda en investigaciones que sugieren una fuerte relación entre instituciones gubernamentales eficaces y el crecimiento económico.
Una buena gobernanza es vital para acabar con la pobreza extrema. Con mayor transparencia y rendición de cuentas, los ciudadanos pueden disfrutar de servicios de salud y educación más eficaces, y un sector privado dinámico puede generar buenos empleos que permitan a millones de personas salir de la pobreza.
Publicado en colaboración con World Bank Voices
Autor: Jim Yong Kim es presidente del Grupo Banco Mundial.
Imagen: Una ilustración fotográfica muestra un dispositivo USB conectado a un ordenador portátil en Berlín, el 31 de julio de 2014. REUTERS/Thomas Peter
