Entrevista con Stefano Scarpetta, presidente del Consejo de la Agenda Global sobre Empleo y participante en la Cumbre sobre la Agenda Global, que se celebrará en Abu Dabi, Emiratos Árabes Unidos, del 18 al 20 de noviembre.
La Cumbre sobre la Agenda Global de Abu Dabi ha sido descrita como el colisionador de hadrones de ideas del Foro Económico Mundial. Más de 1.100 destacados pensadores de la academia, las empresas y la sociedad civil se reúnen para analizar los problemas mundiales desde tantas disciplinas como sea posible, con la esperanza de identificar nuevas conexiones y posibles soluciones.
El recientemente publicado Perspectivas de la Agenda Global 2014 ayuda a ilustrar en qué consiste este pensamiento interconectado, mediante una visualización de cómo trabajan juntos los 86 Consejos de la Agenda Global para abordar las cuestiones de los valores y el desempleo.
«El empleo es un elemento clave entre el crecimiento económico y los resultados sociales. El crecimiento económico influye en la creación de empleos y de empleos de calidad. Y los empleos de calidad son un factor clave para que el crecimiento sea inclusivo», afirma Stefano Scarpetta, director de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales de la OCDE y presidente del Consejo de la Agenda Global sobre Empleo.
El desempleo estructural persistente ocupó el tercer lugar entre las diez principales tendencias del próximo año, según el recientemente publicado Perspectivas de la Agenda Global 2014, que se basó en las conclusiones de 1.500 expertos de 112 países.
Los líderes deben fijarse no solo en el número de empleos que se crean, sino también en la calidad de esos empleos, afirma Scarpetta en una entrevista tras una sesión de intercambio de ideas con su Consejo, cuyos miembros incluyen economistas laborales, responsables sindicales, líderes de ONG y fundadores de empresas emergentes de tecnología.
«Recientemente ha habido crecimiento económico, pero este no se ha traducido en una mejora significativa de la calidad de los empleos disponibles, por lo que muchas personas han quedado atrapadas en empleos de baja productividad, baja calidad y baja remuneración», afirma Scarpetta. «Hemos sostenido que existía una crisis del empleo y, a pesar de que muchos países se encuentran en una fase de recuperación del crecimiento económico, esto no ha bastado para abordar de forma significativa el problema del desempleo y el subempleo.»
«Efecto cicatriz»
Este problema persistente ha tenido un «efecto cicatriz» en las personas atrapadas en empleos mal remunerados, en quienes han sido expulsadas de la población activa y en los jóvenes que no han podido incorporarse en absoluto al mercado laboral.
«Esto lleva a que las personas abandonen por completo el mercado laboral porque se han desanimado al haber estado desempleadas durante un largo período de tiempo», afirma. «Están perdiendo su capital humano, porque no han podido utilizar sus competencias… Se socava la oferta laboral y, con ella, el potencial de crecimiento futuro.»
Además de generar sus propias soluciones, el Consejo de la Agenda Global de Scarpetta trata de identificar Consejos de otras disciplinas que puedan ayudarles a conocer mejor cómo otras cuestiones están transformando el reto del empleo. La red de interconexiones es vasta, afirma Scarpetta.
«Por supuesto, existe un grupo sobre desempleo juvenil, y los vínculos son muy estrechos. Está el grupo de educación y competencias; gran parte del trabajo que realizamos este año se centra en las competencias y en el desajuste de competencias. Está el grupo sobre cambios tecnológicos, y así sucesivamente. Hay muchos grupos. El empleo es fundamental en toda la historia, por lo que tiene numerosos vínculos con prácticamente todo lo demás», afirma.
«La innovación está configurando la demanda y afectando a los empleos. El envejecimiento, hay un grupo sobre envejecimiento, y también está configurando la oferta laboral y afectando a la forma en que va a funcionar el mercado de trabajo, además de afectar a la demanda de servicios.»
El Consejo de la Agenda Global sobre Empleo elaborará un informe que sostiene que el empleo debería ocupar un lugar central en la Reunión Anual del Foro Económico Mundial 2014.
«Este artículo dirá lo que dijo el presidente Obama: no saldremos de la crisis hasta que resolvamos la crisis del empleo. Así que podríamos volver al crecimiento, podríamos volver a los niveles del PIB que existían antes de la crisis, pero si tenemos una gran cantidad de desempleados y subempleados, no saldremos de la crisis», afirma Scarpetta.
El desafío de todos
«Dado lo que ha ocurrido durante el último año, yo diría que debería estar aún más en el centro de Davos», afirma. «Insisto, es un desafío para todos, no solo para los gobiernos, sino también, por supuesto, para las empresas y la sociedad civil.»
Reunirse con sus homólogos de otros Consejos que abordan otros problemas es clave para defender esa postura, afirma. «Tenemos que construir una narrativa lo más integrada posible. No creo que vaya a ser tan eficaz si se tiene una historia sobre el desempleo, otra sobre el desempleo juvenil, otra sobre el envejecimiento, y así sucesivamente. El reto de este grupo, al igual que el de los demás, es compartir nuestros puntos de vista y, hasta cierto punto, construir una narrativa común. Esto será más eficaz para los líderes que se reunirán en Davos.»
Es optimista sobre el potencial de los miembros del Foro Económico Mundial para articular esa narrativa mediante el seguimiento de algunas iniciativas concretas.
«Existe la oportunidad de hacerlo más operativo: ese es el valor añadido del Foro Económico Mundial», afirma. «Contamos con distintas perspectivas: por definición, académicos, responsables políticos, representantes de la sociedad civil y empresas. No solo se habla de políticas y de lo que debería hacer el gobierno, sino que se identifica lo que debería hacer cada grupo.»
Autor: Stefano Scarpetta es director de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales (DELSA) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y miembro del Foro Económico Mundial, en el Consejo de la Agenda Global sobre Empleo.
Imagen: personas que buscan empleo hacen cola en la ciudad de Nueva York. REUTERS/Lucas Jackson.
