Este artículo se publica en colaboración con Thomson Reuters Foundation trust.org
Los países en desarrollo podrían sufrir pérdidas económicas de 1,7 billones de dólares al año para 2050, a menos que un nuevo acuerdo de la ONU siente las bases para una acción más firme que frene el calentamiento global y para más ayuda que permita afrontar los efectos del cambio climático, según la organización benéfica contra la pobreza Oxfam.
Es probable que las negociaciones, en las que participan 195 naciones en París del 30 de noviembre al 11 de diciembre, alcancen un acuerdo para abordar el cambio climático, en un contexto de notable crecimiento de las energías renovables y de una voluntad política más firme, según indicó el miércoles la agencia internacional de desarrollo.
Pero “París no está siendo aclamado como la solución milagrosa que salvará el clima”, advirtió Oxfam en un informe sobre las próximas negociaciones.
Los planes nacionales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, presentados este año por más de 170 países como base para un nuevo acuerdo, provocarán un aumento de la temperatura mundial de 3 grados Celsius o más por encima de los niveles preindustriales, según Oxfam.
Esto superaría el límite de 2 grados que los gobiernos ya respaldaron en 2010.
“Estamos viendo un impulso creciente hacia un acuerdo climático, pero lo que hay sobre la mesa hasta ahora no es suficiente”, afirmó la directora ejecutiva de Oxfam, Winnie Byanyima.
“Necesitamos nuevos recortes de emisiones y más financiación climática para que las comunidades vulnerables –que ya se enfrentan a inundaciones, sequías y hambre impredecibles– puedan adaptarse para sobrevivir.”
Con un calentamiento de 3 grados, los países en desarrollo necesitarían gastar 270.000 millones de dólares adicionales al año para 2050 en medidas de adaptación a fenómenos meteorológicos más extremos y al aumento del nivel del mar, lo que elevaría sus costes anuales de adaptación a 790.000 millones de dólares, según el informe.
Sin ese dinero, los daños económicos serían 600.000 millones de dólares mayores cada año a mediados de siglo que con un aumento de la temperatura de 2 grados, lo que les supondría pérdidas anuales de 1,7 billones de dólares.
Oxfam instó a los países a acordar en París elevar sus ambiciones de reducción de emisiones cada cinco años, a partir de 2020, cuando se espera que entre en vigor un nuevo acuerdo.
Los países en desarrollo deberían recibir apoyo para hacerlo, y las naciones ricas deben asumir su parte justa de la carga, ya que han emitido gran parte de la contaminación por carbono hasta la fecha, según Oxfam.
Un nuevo acuerdo también debería consagrar un objetivo a largo plazo en el que los Estados ricos vayan a la cabeza en la eliminación gradual de los combustibles fósiles, añadió.
‘Una suma irrisoria’ en circulación
Incluso si el mundo logra mantener el calentamiento por debajo de 2 grados –o, preferiblemente, de 1,5 grados, como quieren más de 100 países–, las naciones pobres siguen necesitando mucha más ayuda financiera para protegerse de las crecientes presiones climáticas, según la organización benéfica.
“Los costes de adaptación son espantosamente altos y seguirán siendo altos incluso con un acuerdo de ‘2 grados’, y por eso tenemos que aumentar de forma masiva la financiación para la adaptación”, afirmó Tim Gore, responsable de cambio climático y política alimentaria de Oxfam.
“En este momento, solo fluye en realidad una cifra muy irrisoria”, dijo a Thomson Reuters Foundation.
Si se repartiera la financiación pública actual para la adaptación entre los 1.500 millones de pequeños agricultores del mundo en desarrollo, cada uno recibiría el equivalente a solo 3 dólares al año para protegerse de inundaciones, sequías severas y otros fenómenos climáticos extremos, según el informe.
Según las estimaciones de Oxfam, las subvenciones públicas y los préstamos baratos destinados a financiar la acción climática ascendieron a unos 20.000 millones de dólares de media tanto en 2013 como en 2014. Pero solo entre 3.000 y 5.000 millones de dólares de esa financiación anual se destinaron a la adaptación.
La escasez debería abordarse en la conferencia climática de París, según Oxfam.
“Para los más vulnerables, el mayor factor de cambio potencial en París será la ‘oferta’ que hagan los países contribuyentes en materia de financiación para la adaptación”, dijo el informe.
Los negociadores podrían acordar que al menos la mitad de todo el dinero público destinado al clima se destine a la adaptación, o fijar un objetivo concreto de al menos 35.000 millones de dólares en financiación pública para la adaptación para 2020 y de al menos 50.000 millones para 2025, añadió el informe.
Otras formas de cerrar la brecha podrían ser animar a nuevos países donantes a contribuir, entre ellos Rusia, Corea y México, y encontrar nuevas fuentes de financiación, como gravámenes sobre el comercio de carbono y sobre los mercados financieros, según Oxfam.
Un acuerdo de París también debería incluir un mecanismo para abordar las “pérdidas y daños” causados por el cambio climático, de modo que las personas pobres reciban el apoyo que necesitan cuando no puedan adaptarse a los efectos climáticos, como el aumento del nivel del mar o la expansión de los desiertos, añadió Oxfam.
Algunos países desarrollados no quieren que ese mecanismo forme parte de un acuerdo vinculante, por temor a que se utilice para obligarlos a pagar más.
“El coste humano del cambio climático debe ser el eje central de los debates en París para que logremos un mejor acuerdo climático para las personas pobres”, dijo Byanyima.
La publicación no implica que el Foro Económico Mundial respalde las opiniones expresadas.
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Autora: Megan Rowling es periodista de Thomson Reuters Foundation, donde cubre los últimos avances en crisis humanitarias, ayuda, cambio climático, gobernanza y derechos de las mujeres.
Imagen: Un aldeano empuja su bicicleta a través de aguas de inundación en la región de Manyara, Tanzania. REUTERS/Antony Njuguna.
