Conocido como la «Perla de Arabia» por sus impresionantes paisajes y su rico patrimonio cultural, el Sultanato de Omán también se esfuerza por adoptar reformas económicas acordes con las expectativas de los mercados mundiales y las exigencias de nuestro tiempo. Actualmente, el país está en transición hacia una economía basada en el conocimiento, tal como se establece en su Visión Económica 2020. Las tecnologías de la información y la comunicación ocupan un lugar central en esta transformación y son el principal motor de la diversificación económica.
La iniciativa nacional de gobierno electrónico de Omán —denominada eOman— entró en vigor en 2003 y, desde entonces, ha servido como marco principal para la transformación digital del país. Abarca el desarrollo de la industria y la infraestructura de las TIC, la creación de mejores servicios públicos y el desarrollo del capital humano. Desde 2009, el Programa de las Naciones Unidas para el Servicio Público ha reconocido de forma constante los esfuerzos de Omán.
Pedimos al Dr. Salim Sultan Al-Ruzaiqi, director ejecutivo de la Autoridad de Tecnología de la Información (ITA) de Omán —la agencia responsable de implementar la estrategia eOman— que compartiera las principales soluciones en las que trabaja su organismo para abordar los desafíos de desarrollo del país y destacara algunas de las lecciones aprendidas. A continuación, lea una selección de las respuestas del Dr. Al-Ruzaiqi o descargue aquí la versión completa de la entrevista.
¿Podría explicar algunos de los puntos clave de la Estrategia Digital de Omán (e.oman)?
Permítame comenzar destacando que la gran visión de Su Majestad de diversificar la economía omaní fue el principal impulso para emprender el desarrollo y la implementación de e.oman. Esta gran visión se plasmó en la Visión Económica 2020, que incluía transformar Omán en una sociedad sostenible basada en el conocimiento. En su discurso ante el Consejo de Omán en noviembre de 2008, Su Majestad recalcó la necesidad de desarrollar las capacidades tecnológicas y prácticas de la ciudadanía, y de proporcionarle los recursos y la formación necesarios para mejorar sus capacidades e incentivarla a buscar conocimiento. Su Majestad también pidió al Gobierno simplificar los procesos, adoptar la tecnología en sus operaciones diarias y centrarse en la prestación electrónica de sus servicios.
La Estrategia Digital de Omán, e.oman, consta de seis pilares principales:
Desarrollo de la sociedad y del capital humano: se centra en desarrollar las competencias y capacidades de la ciudadanía y del personal del Gobierno para utilizar las tecnologías de la información, así como en ofrecer formación especializada a profesionales de las TI. También aborda la brecha digital.
Mejora del gobierno electrónico y de los servicios electrónicos: permitirá transformar el funcionamiento del Gobierno mediante la mejora y automatización de los procesos, y la prestación de servicios electrónicos a la comunidad.
Desarrollo de la industria de las TIC: se centra en desarrollar el sector local de las TIC, en particular las pymes, mediante el fortalecimiento de la capacidad de prestación de servicios en el país en materia de contenidos, movilidad y aplicaciones, y la creación de alianzas industriales entre empresas omaníes y socios extranjeros.
Gobernanza, normas y reglamentos: garantizará que el Gobierno avance hacia la normalización de su arquitectura técnica y sus infraestructuras.
Desarrollo de la infraestructura nacional: sienta una base sólida para prestar servicios gubernamentales en línea mediante la oferta y el uso de componentes comunes, compartidos y escalables para la prestación de servicios públicos, que pueden utilizarse para alojar e integrar aplicaciones y servicios gubernamentales.
Promoción y sensibilización: se pondrán en marcha campañas específicas de promoción y sensibilización para aumentar el conocimiento del público sobre e.oman y destacar los beneficios de implementar la estrategia. También promueven entre la población un estilo de vida digital y los servicios electrónicos.
¿La estrategia e.oman busca convertir al país en una «nación inteligente»? ¿Cuáles cree que serían las características clave de una nación inteligente?
Sí, la visión y el objetivo a largo plazo de la estrategia e.oman son convertirnos en una nación inteligente. Nuestro propósito es transformar digitalmente la sociedad, las empresas y el Gobierno para que nuestra sociedad en su conjunto sepa utilizar las tecnologías digitales y pueda producir y consumir productos y servicios digitales gracias al conocimiento adquirido y a competencias avanzadas. Otro aspecto de una nación inteligente es poner los servicios al alcance de las personas y las empresas, y hacer que sean cómodos y fácilmente accesibles desde cualquier lugar y en cualquier momento, con la mayor rentabilidad y eficiencia posibles.
Comenzamos estableciendo los cimientos necesarios de infraestructura. Además, estamos desarrollando canales de comunicación, redes y portales para garantizar un flujo fluido de información entre las entidades, así como incorporando inteligencia a los sistemas y las aplicaciones. A esto se suma la transformación de los procesos: trabajamos con los organismos gubernamentales para que reconsideren sus procesos operativos y adopten una actitud favorable al cambio en la gestión, factores fundamentales para que todas estas iniciativas tengan éxito. Respaldamos la transformación con iniciativas de competencias, formación y desarrollo de capacidades, desde el nivel de quienes no son profesionales hasta el de los profesionales técnicos avanzados del Gobierno.
Creemos firmemente que invertir ahora en competencias y servicios de movilidad es fundamental para la nación inteligente del mañana. La movilidad ya no es una tendencia mundial emergente; es el futuro de la comunicación. Por ello, una de las iniciativas de la ITA consiste en establecer un Centro de Excelencia en movilidad, donde los alumnos y los expertos en la materia (SME) que deseen utilizar esta infraestructura para crear aplicaciones móviles, pero carezcan de recursos para hacerlo, tendrán a su disposición formación, herramientas e instalaciones de prueba. El Centro de Excelencia también facilitará el desarrollo de aplicaciones en el país, contribuyendo así al crecimiento económico local del sector.
Para garantizar el crecimiento sostenible del sector de las TIC, nos centramos en el desarrollo de las pymes y en crear un entorno de competencia y coordinación entre ellas. Recientemente establecimos el centro de incubación SAS para incorporar y alentar a pymes y personas con ideas prometedoras a crear sus propios negocios. En el centro SAS ofrecemos a las empresas incubadas formación técnica y empresarial para prepararlas para el mundo real, las ayudamos a conseguir sus primeros encargos y, al mismo tiempo, les permitimos coordinarse entre sí y crear sinergias. Esto, a su vez, genera los clústeres industriales que buscamos y que pueden atraer nuevas inversiones en el sector de las TIC por parte de empresas locales y extranjeras.
Uno de los objetivos últimos de las naciones inteligentes es reducir los costos para todas las partes interesadas y aumentar la eficiencia en la prestación de servicios, aprovechando eficazmente la información generada para mejorar los servicios y crear servicios de valor añadido. En Omán trabajamos para ofrecer conectividad de banda ancha ultrarrápida, y el Gobierno ha creado recientemente una empresa dedicada a construir la infraestructura necesaria. Esto ampliará la cobertura de banda ancha mediante fibra óptica y tecnologías inalámbricas, y aumentará las velocidades de conexión. El Gobierno considera que la banda ancha es la piedra angular de una nación inteligente y que se ha convertido en una necesidad básica y vital tanto para la ciudadanía y las empresas como para el propio Gobierno.
Este artículo se publicó originalmente en Information and Communications for Development, del Banco Mundial. La publicación no implica que el Foro Económico Mundial respalde las opiniones expresadas.
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Autor: Como director ejecutivo de la ITA desde su creación en 2006, el Dr. Salim lidera la implementación de la Estrategia Digital de Omán.
Imagen: Una ilustración muestra la proyección de un código binario sobre un hombre que sostiene una computadora portátil en una oficina de Varsovia, el 24 de junio de 2013. REUTERS/Kacper Pempel.
