Con el vencimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que están a punto de expirar y ser sustituidos por los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), ha llegado el momento de que todos los socios del desarrollo conviertan las finanzas combinadas y las alianzas de valor compartido en los pilares de sus futuros esfuerzos de desarrollo.
Los ODS serán ambiciosos y de largo alcance. Para alcanzarlos, necesitamos repensar cómo financiamos el desarrollo. En 2014, el gasto en asistencia para el desarrollo de todos los gobiernos sumó 135 000 millones de dólares. El costo estimado para cumplir los ODS propuestos se sitúa en los billones. Se trata de una brecha insuperable que no puede abordarse solo con fondos gubernamentales. Necesitamos encontrar nuevas formas de movilizar inversiones públicas y privadas en los países en desarrollo para lograr resultados de desarrollo sostenible.
Un mecanismo que Canadá promueve activamente es la financiación combinada, un nuevo y apasionante campo de inversión que utiliza fondos públicos y filantrópicos para desbloquear enormes cantidades de capital privado en favor del desarrollo. Ofrece un nuevo enfoque para reducir el riesgo financiero de los inversores con el fin de aumentar las inversiones privadas en sectores como la salud, las finanzas o la infraestructura.
Las finanzas combinadas ya han generado un apoyo considerable dentro de la comunidad del desarrollo. El reto es que implican una compleja red de actores, sectores, geografías, instrumentos y terminologías. Lo que necesitamos ahora es un espacio en el que converjan todos estos elementos en movimiento, y Canadá participa activamente en hacer realidad ese espacio.
En colaboración con el Foro Económico Mundial, la Global Development Incubator y otros muchos socios, apoyamos una nueva iniciativa para acelerar el escalamiento de la financiación combinada. Se llama Convergence y abordará varios retos que existen actualmente en este ámbito. Entre ellos figuran la falta de conocimientos y datos sobre la financiación combinada, los elevados costos de búsqueda para identificar socios y el alto riesgo de poner a prueba nuevos modelos de financiación combinada. Convergence proporcionará información, herramientas y formación sobre financiación combinada, conectará a inversores públicos y privados y pondrá a prueba nuevos modelos de financiación combinada en países en desarrollo.
Si se aplica correctamente, Convergence ayudará a movilizar nuevas fuentes de financiación, convirtiendo miles de millones en billones, y contribuirá de forma significativa a poner fin a la pobreza mundial. El sector privado también se beneficiará de nuevas oportunidades de inversión en los países en desarrollo.
Canadá está desarrollando también otras herramientas. Estamos creando una Iniciativa Canadiense de Financiación para el Desarrollo (DFI, por sus siglas en inglés), que proporcionará financiación a empresas privadas y fundaciones para proyectos comerciales en países de ingreso bajo y mediano cuyas actividades complementen las prioridades de la asistencia internacional de Canadá.
Las iniciativas también pueden diseñarse para perseguir objetivos sociales específicos. Por ejemplo, el año pasado, Canadá, Estados Unidos, Noruega y el Grupo del Banco Mundial anunciaron planes para crear la Global Financing Facility en apoyo de Every Woman Every Child. Nos entusiasma ver cómo este nuevo mecanismo empieza a financiar iniciativas innovadoras con el sector privado en salud materna, neonatal e infantil.
La inversión adicional generada a través de Convergence y de otros mecanismos de financiación innovadores, como las Iniciativas de Financiación para el Desarrollo y la Global Financing Facility, marcará el rumbo para pasar de los actuales miles de millones de dólares en financiación para el desarrollo a los billones que se requieren en el periodo posterior a 2015.
También debemos buscar maximizar otros flujos privados. Las remesas son una fuente importante de ingresos para que las familias puedan costear necesidades esenciales como alimentación, educación y atención sanitaria. Canadá está introduciendo medidas que ayudarán a garantizar que los canadienses tengan acceso a servicios de remesas seguros, fiables y de menor costo al enviar dinero a familiares y amigos que viven en países en desarrollo. Esto incluye la creación de un sitio web de comparación de precios de remesas que aumentará la transparencia al ofrecer información sobre las comisiones cobradas por los proveedores de servicios, lo que permitirá a los usuarios tomar decisiones informadas. Esto beneficia a nuestros propios ciudadanos, porque una mayor competencia entre empresas puede reducir los precios; las comisiones por transferencia que se reduzcan incluso en apenas unos puntos porcentuales podrían significar millones de dólares más en el bolsillo de las familias de los países en desarrollo.
Estos nuevos enfoques explican por qué la OCDE y el Foro crearon en 2014 la ReDesigning Development Finance Initiative. Como presidente del Grupo Directivo, trabajo con socios globales para ampliar el grupo de capital extranjero y nacional que ayude a acelerar el progreso social y económico. Nuestro objetivo es identificar, poner a prueba y escalar de forma sistemática modelos de financiación combinada público-privada.
Canadá considera que un enfoque integral para financiar el desarrollo, con intervenciones nacionales e internacionales eficaces como la DFI, el aumento de las remesas, la financiación combinada y Convergence, puede cambiar la forma en que hacemos desarrollo. Con un costo de los ODS que asciende a billones de dólares, estas son precisamente el tipo de soluciones que necesitamos, y ahora es el momento de incorporarlas a nuestras respectivas cajas de herramientas.
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Autor: Christian Paradis, ministro de Desarrollo Internacional y ministro de la Francofonía, Canadá
Imagen: Rascacielos se alzan sobre un asta con la bandera canadiense en el distrito financiero de Toronto, 11 de marzo de 2009. REUTERS/Mark Blinch
