La competitividad económica de un país debe incluir el grado en que apoya y protege a su población y al planeta.
Según el Informe sobre la Competitividad Global, Edición Especial 2020, que analizó a 37 países en cuanto a su preparación para la transformación económica, el crecimiento y la productividad por sí solos no bastan.
Con la igualdad y el medio ambiente como prioridades fundamentales, las prioridades para los responsables de políticas son: la resiliencia a largo plazo; la educación, las competencias y los cuidados; los mercados preparados para el futuro; y la innovación.
A medida que 2020 llega a su fin, los países miran hacia lo que les depara 2021.
Frente a la crisis de salud pública en curso causada por la COVID-19 y a los efectos duraderos de la pandemia en la economía mundial, los responsables de políticas de todo el mundo deben aprovechar este momento para reflexionar no solo sobre la recuperación inmediata, sino también sobre cómo puede utilizarse este tiempo para transformar sus sistemas económicos.
El crecimiento y la productividad por sí solos no bastan si no se abordan la desigualdad y el medio ambiente. Es necesario reorientar las políticas para que las economías hagan de la sostenibilidad y la inclusión social elementos centrales de su funcionamiento. Esto requiere no solo políticas para gestionar las externalidades ambientales o para crear redes de protección social para las personas, sino también medidas que impulsen las inversiones que generen los mercados del mañana, más ecológicos, más justos y centrados en las personas. En otras palabras, la competitividad económica de un país debe incluir el grado en que apoya y protege a su población y al planeta.
Según el Informe sobre la Competitividad Global, Edición Especial 2020, que analizó a 37 países en cuanto a su preparación para la transformación económica, los países pueden reactivar sus economías y sociedades a corto plazo y hacerlas más resilientes a largo plazo siguiendo las recomendaciones en cuatro ámbitos principales.
1. Crear un entorno propicio basado en una visión a largo plazo
Dinamarca encamina sus esfuerzos para que las energías renovables cubran al menos la mitad del consumo energético total del país para 2030.
La pandemia ha puesto de manifiesto de forma contundente la importancia de priorizar la prestación de servicios públicos. Para servir a sus ciudadanos, las instituciones públicas deben contar con principios sólidos de gobernanza y transparencia para ganarse la confianza pública. Según el informe, los países más preparados en este ámbito son Dinamarca, Finlandia, Nueva Zelanda y Suiza.
Los países también deben priorizar la transición energética modernizando sus infraestructuras, como demuestran Dinamarca, Estonia, Finlandia y los Países Bajos. En los Países Bajos, la proporción de energía procedente de fuentes renovables se duplicó entre 2008 y 2019, mientras que Dinamarca encamina sus esfuerzos para que las energías renovables cubran al menos la mitad del consumo energético total del país para 2030.
Ninguna transformación estaría completa sin un análisis de cómo se gravan las empresas, la riqueza y el trabajo a nivel nacional e internacional. Debe avanzarse hacia estructuras fiscales más equilibradas y progresivas, como ejemplifican la República de Corea, Japón, Australia y Sudáfrica.
2. Apoyar a las personas con educación, competencias y cuidados
Más de 97 millones de nuevos empleos podrían surgir para 2025 en los «mercados del mañana», adaptados a las nuevas divisiones del trabajo entre humanos y máquinas.
Como constata el Informe sobre el Futuro del Empleo 2020 del Foro, la COVID-19 ha provocado picos de desempleo en todo el mundo y ha acelerado la transición hacia la automatización en la fuerza laboral, y es probable que 85 millones de empleos en medianas y grandes empresas se pierdan en 15 sectores y 26 países para 2025. Para responder a estos cambios y satisfacer las necesidades de la fuerza laboral, los gobiernos deben replantearse las leyes laborales y las protecciones sociales. Alemania, Dinamarca, Suiza y el Reino Unido ya están dando pasos para combinar una protección laboral adecuada con nuevos modelos de redes de seguridad.
Al mismo tiempo, más de 97 millones de nuevos empleos podrían surgir para 2025 en los «mercados del mañana», adaptados a las nuevas divisiones del trabajo entre humanos y máquinas. Esto exige que los gobiernos actualicen los planes de estudio. Los Países Bajos, Dinamarca, Suiza y Finlandia están realizando esfuerzos prometedores para mantener los planes de estudio escolares acordes con estos cambios en los mercados laborales.
Dado que más del 50 % de los empleados necesitará recualificación para 2025, los países también deben ampliar la inversión en las competencias necesarias, como el análisis de datos, la inteligencia artificial y el aprendizaje automático, y centrar los esfuerzos de recualificación y perfeccionamiento en quienes están actualmente desplazados o corren mayor riesgo de desplazamiento laboral.
Los países están experimentando con nuevas formas de ofrecer este apoyo, mediante cuentas individuales de competencias en países como Singapur y Francia; en Francia, el gobierno proporciona a todos los trabajadores del país hasta 800 € al año para programas de formación en una amplia gama de disciplinas.
La COVID-19 también ha puesto de manifiesto la insuficiencia de los sistemas sanitarios, que han tardado en adaptarse al aumento de la población en el mundo en desarrollo y al envejecimiento de la población en el mundo desarrollado. Una prioridad clave para la transformación económica es aumentar la infraestructura de atención a personas mayores, de cuidado infantil y de atención sanitaria para atender las necesidades de salud actuales y futuras. Suecia, Finlandia y Canadá lideran el camino al destinar una proporción relativamente mayor de recursos públicos a este sector.
3. Construir mercados más resilientes y preparados para el futuro
Los países deberían replantearse los marcos de competencia y antimonopolio para reducir las barreras de entrada y fomentar la competencia y modelos de negocio dinámicos.
A pesar de una mayor estabilidad desde la crisis financiera de 2008-2009, incluso antes de los efectos de la pandemia, el sistema financiero mostraba cierta fragilidad, con problemas como el aumento del riesgo de deuda corporativa y el acceso desigual a la financiación.
La pandemia y sus consecuencias económicas también han agravado la concentración de mercado en todos los sectores. Los países deberían replantearse los marcos de competencia y antimonopolio para reducir las barreras de entrada y fomentar la competencia y modelos de negocio dinámicos. Canadá, Finlandia, China y Estados Unidos obtienen actualmente resultados relativamente buenos en estos ámbitos, pero todos los países deben mejorar en este ámbito regulatorio para prepararse para la nueva economía.
Los países también deben priorizar la estabilidad financiera al tiempo que introducen incentivos para que las empresas realicen inversiones a largo plazo, sostenibles e inclusivas, centrándose en nuevos umbrales para los estándares ESG. En este caso, Finlandia, Suecia, Nueva Zelanda y Austria destacan como países relativamente mejor preparados que otras economías avanzadas. Cabe destacar que Estados Unidos, el país menos preparado según la evaluación del informe, no aparece en la cabecera de esta lista.
4. Invertir en innovación para el mañana
El sector público debe desempeñar un papel en el fomento de que las empresas adopten la diversidad, la equidad y la inclusión para impulsar una mayor creatividad y satisfacer las necesidades de más segmentos de la sociedad.
Las tecnologías de la Cuarta Revolución Industrial serán fundamentales para ofrecer soluciones que apoyen la recuperación de la pandemia. Sin embargo, los avances han sido lentos en la aplicación de la tecnología a ámbitos como la reducción de las emisiones y la prestación de servicios sociales inclusivos. Es necesario hacer más para apoyar la colaboración público-privada en la implantación de estas tecnologías, como ejemplifican Estados Unidos, Suecia y Japón.
Los gobiernos también pueden apoyar nuevas inversiones y la creación de empleo en los «mercados del mañana» desarrollando una red de instituciones públicas que respalden e implementen la agenda de ciencia, tecnología e innovación, como se observa en Finlandia, Japón, Estados Unidos, la República de Corea y Suecia. En Estados Unidos, por ejemplo, el Instituto Nacional de Salud (NIH) tiene una larga trayectoria en la creación de nuevos mercados en áreas como el descubrimiento de fármacos antibióticos, las enfermedades raras y, más recientemente, el desarrollo de las vacunas de ARNm que actualmente se despliegan contra la COVID-19. Esto se logra mediante subvenciones y otros esquemas de financiación que respaldan un rico ecosistema de investigación y desarrollo que incluye universidades, centros de investigación y empresas emergentes prometedoras.
Por último, el sector público debe desempeñar un papel en el fomento de que las empresas adopten la diversidad, la equidad y la inclusión para impulsar una mayor creatividad y satisfacer las necesidades de más segmentos de la sociedad. China, Suecia, Nueva Zelanda y Estados Unidos obtienen los mejores resultados en este ámbito entre los países evaluados en el informe. En Canadá, el Desafío 50-30 es una iniciativa del gobierno, las empresas y las organizaciones de diversidad para lograr la paridad de género en los consejos de administración y en la alta dirección, al tiempo que se aumenta la proporción de grupos infrarrepresentados hasta el 30 %.
Repensar el crecimiento para la economía posterior a la pandemia
La crisis de la COVID-19 ha demostrado lo crucial que es transformar las economías para que sean más productivas, más sostenibles y más inclusivas. Los responsables de políticas tienen la oportunidad y la responsabilidad de dar forma a nuevos sistemas económicos que beneficien a sus poblaciones y al planeta en su conjunto. Desde proporcionar a mil millones de personas una mejor educación, competencias y empleos para 2030, hasta centrarse en objetivos económicos más allá del PIB, pasando por acelerar la llegada de los mercados del mañana, el Foro Económico Mundial está colaborando con los sectores público y privado para hacer realidad esta transformación económica.
