La Presidencia sudafricana del G20 ha fijado su agenda para la infraestructura pública digital (IPD) y la IA.
Aprovechar los beneficios de la IPD depende de cómo los países la diseñen e implementen.
El PNUD se asocia con la Presidencia sudafricana del G20 para impulsar la acción en materia de IPD e IA en favor de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Las tecnologías digitales encierran un inmenso potencial para el desarrollo a largo plazo de las economías. Sudáfrica, a través de su Presidencia del G20, aprovecha esta oportunidad transformadora para priorizar en la agenda digital de este año del G20 la infraestructura pública digital (IPD) y la inteligencia artificial (IA), ambas catalizadoras esenciales de la transformación digital.
Sobre la base de las declaraciones de las dos presidencias anteriores del G20, Sudáfrica avanza ahora en los debates sobre cómo medir el valor social y económico dinámico de la IPD. Esto reconoce que los posibles beneficios de la IPD para las personas y el planeta no se producirán de manera automática; aprovecharlos depende de cómo los países diseñen e implementen la IPD.
En el ámbito de la IA, tras el anuncio del presidente de Sudáfrica, Cyril Ramaphosa, sobre el establecimiento de la Grupo de Trabajo del G20 sobre Inteligencia Artificial, la Presidencia del G20 busca especialmente avanzar en las prioridades estratégicas de África en materia de IA. Ello requiere inversiones y alianzas para fortalecer las bases de la IA en todo el continente, mediante el liderazgo regional y nacional, con el Centro de IA para el Desarrollo Sostenible centrado en el crecimiento del sector privado.
Desbloquear el valor social y económico de la IPD
Los debates sobre la IPD son centrales en el Grupo de Trabajo de Economía Digital del G20 de Sudáfrica. Una pregunta crítica planteada es: ¿Cómo podemos medir el valor de la IPD más allá de los análisis tradicionales de costo-beneficio, centrándonos en su papel para desbloquear el desarrollo a largo plazo de las economías y las sociedades?
Para responder a esta pregunta, conviene considerar los siguientes aspectos:
Diversidad regional
Los análisis basados en los datos recopilados por el Mapa de la IPD muestran diferencias marcadas entre regiones. En Asia, Europa y América Latina, la IPD lidera la transformación en diversos sectores, como la educación y la salud. Mientras tanto, en África y el Caribe, los países que planean o prueban la IPD enfrentan desafíos importantes, como las brechas de gobernanza, que limitan su posible impacto. Una barrera clave es la escasa utilización a gran escala de la identificación digital y la autenticación para el conocimiento electrónico del cliente (eKYC) en estas regiones, donde la baja adopción de la IPD obstaculiza los beneficios para las personas y los gobiernos.
El impulso de África
En África, diversos mecanismos, como la Estrategia de Transformación Digital de la Unión Africana (UA), el Marco de Política de Datos de la UA y el Marco Interoperable para la Identificación Digital (adoptado en 2022/2023) están impulsando el progreso, complementando el Área de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) y su Protocolo de Comercio Digital de 2024. Estos marcos promueven la interoperabilidad, la gobernanza eficaz y regulaciones centradas en las personas.
Sin embargo, muchos países africanos aún se encuentran en las etapas de planificación o prueba. Las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) representan 90% del sector privado en el continente africano, generan el 80% de los empleos y contribuyen al 40% del producto interno bruto (PIB), con un 70% de propiedad de mujeres y a menudo en la informalidad. La IPD podría empoderar a las mipymes del continente con una mayor eficiencia operativa, acceso al financiamiento y alcance de mercado. Orientar las implementaciones de la IPD hacia el impacto en el desarrollo puede ayudar a desbloquear oportunidades laborales adicionales y otros beneficios para toda la sociedad.
El PNUD se asocia con la Unión Africana y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) para apoyar la agenda de la Presidencia de identificar e impulsar innovaciones y implementaciones de IPD que puedan desbloquear el valor social y económico para los gobiernos, las personas y el planeta.
¿Cómo está creando el Foro Económico Mundial barreras de protección para la inteligencia artificial?
El Centro de Excelencia en IA conecta a líderes de todos los sectores para comprender la rápida evolución de la inteligencia artificial y sus implicaciones para las economías y las sociedades. Respalda el diálogo informado sobre las oportunidades, los riesgos y las compensaciones vinculados a la adopción de la IA.
A través de espacios de confianza e iniciativas colaborativas, el Centro permite a los socios construir una comprensión compartida y trabajar juntos en enfoques responsables para la innovación y el uso de la IA.
Cerrar la brecha de equidad en IA
El Grupo de Trabajo del G20 sobre IA es una plataforma fundamental para construir coaliciones, que busca garantizar que la brecha de equidad en IA no se convierta en la nueva brecha digital. ¿Cómo avanzamos más allá de las políticas globales centralizadas, incluidas las del sector privado, hacia enfoques locales para el desarrollo a largo plazo y la soberanía? Cerrar esta brecha requiere trabajar con actores locales de las economías, incluidos el sector privado y la sociedad civil, para dar forma al futuro de la IA. Complementando los debates sobre gobernanza liderados por socios como la UNESCO, la OCDE y otros, la participación del PNUD en la Presidencia sudafricana del G20 se centra en tres temas:
1. El sector privado como motor de crecimiento y responsabilidad
Los actores del sector privado, incluidas las startups, son socios vitales para lograr la equidad en IA. Son motores de crecimiento en el continente africano y en todos los países en desarrollo. Se necesitan más colaboración y alianzas innovadoras en los países para avanzar con mayor responsabilidad e inversiones. En 2024, el PNUD colaboró con la Presidencia italiana del G7 y el Ministerio de Empresas y Made in Italy en el Centro de IA para el Desarrollo Sostenible. El Centro de IA es una iniciativa sin fronteras, codiseñada con partes interesadas africanas, la UIT y actores del sector privado de El Cairo, Johannesburgo, Lagos, Nairobi, San Francisco, Toronto y otras ciudades. Sobre la base de este avance, se prevé que la Presidencia sudafricana del G20 siga creando espacio para que el sector privado lidere de forma innovadora, invierta en las bases de la IA (cómputo, datos y talento) y repiense la confianza y la seguridad en la IA.
2. Las bases de la IA en África están surgiendo y son dinámicas
Desde los clústeres de GPU hasta las energías renovables para alimentar los centros de datos, las bases de la IA en África ya están surgiendo. La organización con sede en Sudáfrica Deep Learning Indaba y su participación en el Grupo de Trabajo demuestra el compromiso de la Presidencia del G20 con la acción y el impacto en toda África en 2025. El PNUD publicó el documento de reflexión Every Languages Matter, coescrito con la Universidad de Ghana, destaca la necesidad de incentivar los esfuerzos comunitarios para desplegar conjuntos de datos de lenguas africanas con pocos recursos. Integrarlos en los sistemas de IA es especialmente importante en contextos de baja alfabetización y baja conectividad.
3. Cómputo ecológico
Actualmente, solo el 5% del talento africano tiene acceso a una capacidad de cómputo adecuada, y solo el 1% cuenta con instalaciones propias, lo que representa una barrera significativa para la innovación. Mediante alianzas innovadoras y orientadas a la acción, con el interés público y los modelos de negocio en el centro, el Centro de IA para el Desarrollo Sostenible orienta el diseño de la Coalición Africana de Cómputo Ecológico (AGCC) para abordar los desafíos de la equidad en IA y desbloquear un crecimiento responsable del sector privado para todos. Cassava Technologies y NVIDIA anunciaron recientemente una alianza histórica en infraestructura de IA para África, impulsando la agenda de transformar las cadenas de valor industriales para el desarrollo a largo plazo con el sector privado y las startups. El papel de Sudáfrica como uno de los centros de cómputo de África subraya su potencial para ayudar a cerrar la brecha de equidad en IA. Este año, trabajando de la mano con la Unión Africana, la Presidencia sudafricana del G20 busca construir las coaliciones y los planes necesarios para la Iniciativa IA en África.
A medida que la Presidencia sudafricana del G20 prepara la segunda ronda de reuniones de abril en el Cabo Oriental, la energía y el impulso son dignos de elogio. La ambiciosa visión de la Presidencia, presentada en su Hoja de Ruta Nacional de IPD durante las primeras reuniones de 2025, se articula acertadamente en el lema de la Presidencia sudafricana del G20: Solidaridad, Igualdad y Sostenibilidad.
Sobre la base de la Declaración Trioka del G20 de India, Brasil y Sudáfrica, así como del Pacto Digital Mundial adoptado por 193 Estados miembros, la Presidencia sudafricana del G20 desempeña un papel fundamental para impulsar los debates sobre la IPD y la IA, con África y las prioridades del Sur Global en el centro de su agenda.
