A medida que se acerca la Cumbre B20 de noviembre, B20 Turkey se prepara para entregar el testigo a sus socios de China.
El B20 surgió como una red flexible de empresas globales para dialogar con el G20 en Corea del Sur en 2010. Desde entonces, lo acoge la comunidad empresarial de un país anfitrión del G20, y el B20 es hoy el grupo de diálogo más antiguo y más estructurado del G20. Al concluir la presidencia de Turquía, a continuación presentamos un resumen de lo que logramos.
De la lista de deseos a la lista de tareas
Desde el principio, B20 Turkey dio prioridad a la implementación. La comunidad empresarial mundial lleva años elaborando un amplio conjunto de recomendaciones para el G20. ¿Cuál es el resultado final? Sin implementación, otro documento extenso más en esta línea no aporta demasiado valor.
Por ello, impulsamos los cinco grupos de trabajo que Turquía recibió de Australia hacia la defensa y el perfeccionamiento de los conjuntos de recomendaciones existentes. Estos grupos son infraestructura e inversión, comercio, empleo, financiación del crecimiento y anticorrupción; este último pasó este año de grupo de estudio a grupo de trabajo de pleno derecho.
Los miembros de cada grupo de trabajo eligieron dos de entre las cinco o seis recomendaciones existentes durante un ejercicio inicial de delimitación del alcance, pusieron a prueba los obstáculos a la implementación con responsables políticos de sus países mediante documentos de defensa de intereses y, a continuación, perfeccionaron las recomendaciones a partir de la retroalimentación recibida.
Por ejemplo, el grupo de trabajo de comercio se centró en la ratificación y la implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y en los debates sobre la localización de las barreras no arancelarias al comercio. El grupo de trabajo de financiación del crecimiento se centró en la financiación de las pymes y en el impacto de las nuevas regulaciones financieras. El enfoque en la implementación transformó las recomendaciones del B20, de una lista de deseos, en una lista de tareas orientada a la acción para los responsables políticos del G20.
Aprovechar los think tanks del mundo
Otra novedad del enfoque de B20 Turkey es su creciente cooperación con think tanks de todo el mundo. Ya se ha convertido en una tradición que las firmas internacionales de consultoría de gestión de primer nivel colaboren con el B20 como socios de conocimiento. En esta función, moderan las reuniones de los grupos de trabajo y redactan documentos de política.
Este año, además de esta colaboración tradicional con los socios de conocimiento, el B20 ha intensificado su relación con destacados think tanks especializados en análisis económico y de políticas.
TEPAV, el mayor think tank de política económica de Turquía, que además presidió este año el evento Think 20, dirigió el desarrollo de contenidos para las recomendaciones de política del B20, así como para los eventos del B20 organizados a lo largo del año. En el grupo de trabajo de comercio del B20, el Peterson Institute for International Economics trabajó codo con codo con el socio de conocimiento en la redacción del documento de política. Estas colaboraciones ayudaron tanto a incorporar perspectivas empresariales en los marcos de política como a añadir el lenguaje técnico de las políticas a las propuestas empresariales.
Tras tres reuniones presenciales celebradas en Estambul, Washington D. C. y París, y varias teleconferencias, los grupos de trabajo del B20 finalizaron sus documentos de política en septiembre, y se elaboró un documento de síntesis con todas las propuestas de política del B20. El conjunto final de 19 recomendaciones de política fue elaborado con esmero por un equipo de líderes empresariales y de política. B20 Turkey instó a los actores implicados a ser inclusivos en cuanto a las ideas que aportaba el B20, y a elaborar un documento de política de alta calidad que incluyera no solo recomendaciones, sino también un análisis fundamentado de los fallos de gobierno y de mercado subyacentes en los que la intervención del G20 está más justificada.
Apostar por lo digital
Al tiempo que priorizaba la implementación, B20 Turkey también amplió el conjunto de recomendaciones en ciertos ámbitos limitados. Un nuevo ámbito importante fue la economía digital. Durante la última década, las tecnologías digitales se han vuelto fundamentales para la competitividad y el crecimiento de las empresas, a nivel microeconómico, y de los países en su conjunto.
Sin embargo, las tecnologías digitales, junto con sus beneficios, traen consigo nuevos desafíos económicos y regulatorios. Aunque no se creó ningún grupo de trabajo específico para estudiar la economía digital, este ha sido un tema transversal para todos los grupos de trabajo. Las recomendaciones pertinentes de todos los grupos se reunieron para su consideración por los líderes del G20 en un documento de política separado, que se presentó en el primer Foro de Economía Digital del B20, celebrado al margen de la reunión de ministros de Comercio del G20. La comunidad del B20 desea que el tema de la economía digital se desarrolle más durante la presidencia china, para que las recomendaciones sean perfeccionadas por un grupo de estudio específico G20-B20.
Un B20 más inclusivo
Otra gran novedad que Turquía ha aportado al B20 es la inclusividad. Hasta ahora, pese a las tendencias económicas mundiales de la creciente influencia de las pymes y las startups por un lado, y de las economías de mercado emergentes por otro, el B20 ha estado dominado por grandes empresas de Norteamérica y Europa.
Esto ocurre a pesar de que los mercados emergentes albergan empresas de alto crecimiento: según el Boston Consulting Group, el número de empresas con sede en mercados emergentes y con ventas anuales superiores a 1.000 millones de USD se ha más que triplicado, hasta 1.700, en la última década. Sin embargo, no han estado suficientemente incluidas en el B20, debido a la falta de conocimiento o de recursos específicos.
En su agenda de inclusividad, B20 Turkey adoptó dos medidas principales.
En primer lugar, para garantizar la inclusividad geográfica, B20 Turkey puso en marcha reuniones regionales de consulta. Dado que muchas empresas de mercados emergentes desconocen las actividades del B20 o carecen de recursos para participar en sus grupos de trabajo, estas reuniones se celebraron en los principales centros de mercados emergentes y/o al margen de importantes encuentros internacionales.
De hecho, el B20 abarcó cuatro continentes, con reuniones en Jeddah, Delhi, Singapur, San Petersburgo, Sao Paolo y Bakú, así como en Adís Abeba (Conferencia sobre Financiación para el Desarrollo), Maputo (Reuniones Anuales del Grupo del Banco Islámico de Desarrollo) y Torino (Congreso Mundial de Cámaras de Comercio). El B20 llegó a 950 directivos empresariales, 52 de los cuales procedían de países que no pertenecen al G20, y la mayoría de los cuales eran nuevos en el proceso del B20.
Durante las consultas regionales, que se organizaron en la primera mitad del año, el B20 puso a prueba las recomendaciones de los grupos de trabajo mientras estaban en desarrollo e incorporó la retroalimentación al proceso de los grupos de trabajo.
En segundo lugar, B20 Turkey creó un grupo de trabajo separado, el Grupo de Trabajo sobre Pymes y Emprendimiento, para elaborar recomendaciones específicas para las pymes. De hecho, según una investigación de la OCDE, las pymes emplean a más de dos tercios de la fuerza laboral del sector privado en Brasil y en 17 países seleccionados de la OCDE. Sin embargo, sus intereses suelen ser pasados por alto por los responsables políticos, y les cuesta acceder a las cadenas globales de valor.
El grupo de trabajo fue pionero en la creación del World SME Forum, una institución estructurada específicamente para contribuir a llevar a cabo muchas de las recomendaciones del B20 relacionadas con las pymes. El World SME Forum, creado por la Cámara de Comercio Internacional y la TOBB y reconocido por los ministros de Finanzas del G20, se ha convertido en uno de los resultados tangibles más importantes del B20. La comunidad empresarial desea que se amplíen sus responsabilidades para garantizar un seguimiento eficaz de las recomendaciones propuestas.
Los cambios hacia un mejor entorno político global que permita al sector privado prosperar no se producen de la noche a la mañana. B20 Turkey se ha considerado parte de un esfuerzo más amplio y duradero.
Con ese fin, creó el Consejo Internacional Asesor Empresarial, que incluye a líderes de las principales organizaciones empresariales paraguas del mundo, así como a algunos directores ejecutivos seleccionados. Está previsto que el Consejo mantenga un núcleo de miembros de un año para otro y que continúe sus esfuerzos de defensa de intereses durante todo el año. Con la presidencia del B20 rotando de un país a otro, la comunidad empresarial mundial cree en los esfuerzos continuos y dedicados de sus líderes para implementar recomendaciones que garanticen un crecimiento sólido, sostenible y equilibrado.
Autores: Sarp Kalkan es el sherpa del B20 para Turquía, Ussal Sahbaz es director del Centro de Estudios del G20 en TEPAV y responsable de contenidos de B20 Turkey, y Anna Kurguzova es gestora de contenidos de B20 Turkey.
Imagen: El distrito financiero de Estambul, el distrito de Levent, que alberga las sedes de las principales empresas turcas y centros comerciales populares, visto desde la Torre Sapphire en Estambul, el 10 de abril de 2015. REUTERS/Murad Sezer
