La historia de mi país, Mongolia, ha sido similar a nuestro terreno: ha tenido cimas tan monumentales como nuestras montañas y períodos más llanos, no muy distintos de nuestras mesetas onduladas. Es lo esperable en un país con un pasado tan largo y rico. Pero hoy puedo decir que estamos preparados para alcanzar nuevas alturas.
Armados con las recomendaciones del proyecto Escenarios para Mongolia , hemos estado llevando a cabo reformas audaces. ¿Cuáles son? Las dividiría, a grandes rasgos, en cuatro ámbitos: estabilidad, transparencia, colaboración y diversificación.
Estabilidad
En el Informe de Competitividad Global de este año, la inestabilidad de las políticas se clasificó como el cuarto mayor obstáculo para hacer negocios, y la inestabilidad del gobierno ocupó el segundo lugar. Estos resultados dejan claro que una de las principales formas de atraer inversión extranjera es ofrecer a las empresas un entorno estable. Las empresas quieren regulaciones previsibles y no discriminatorias, y desean eliminar trabas administrativas innecesarias.
Este es el tipo de entorno estable que hemos procurado crear para los inversores mediante nuestras reformas.
Transparencia
Cada año, el Banco Mundial publica su informe Doing Business , que mide las regulaciones empresariales y su aplicación. El informe de este año señaló la transparencia como uno de los factores más importantes para quienes buscan invertir en un país: «Un entorno institucional caracterizado por la apertura y la transparencia es de importancia central». En Mongolia nos hemos tomado muy en serio la transparencia.
Hace aproximadamente un año pusimos en marcha una iniciativa de «gobierno inteligente» destinada a mejorar la calidad de la gobernanza y la administración pública, y a facilitar las cosas a quienes desean invertir en nuestro país. Como parte de esta iniciativa, aprobamos una ley de transparencia presupuestaria, a la que llamamos ley de cuenta de cristal. En virtud de esta ley, los funcionarios públicos deben hacer públicos sus gastos en un plazo de siete días desde que toman la decisión de efectuarlos. Esto promueve una mayor responsabilidad y apertura.
Otro ejemplo de cómo intentamos aumentar la transparencia en la toma de decisiones es nuestra moratoria a la creación de nuevas empresas estatales y las restricciones a las actividades comerciales del gobierno. Se ha eliminado un tercio de los permisos y licencias existentes; un tercio se ha transferido a instituciones privadas y organizaciones profesionales, y el tercio restante se pondrá a disposición en línea.
Colaboración
Según la investigación del Foro, «el futuro de Mongolia depende de la participación de sus vecinos». Somos plenamente conscientes de que, en un mundo globalizado, ningún país puede prosperar aislado. Por eso también hemos desarrollado activamente relaciones internacionales con los países vecinos y más allá.
El acuerdo de transparencia concluido recientemente con Estados Unidos es un ejemplo de ello, al igual que el acuerdo para firmar un convenio de asociación económica con Japón.
Además, en 2014 celebramos la primera cumbre trilateral con nuestros dos vecinos inmediatos, Rusia y China. La cumbre, centrada en cómo resolver numerosos asuntos económicos importantes, brindó la oportunidad de fortalecer nuestras relaciones con estos dos países importantes. También sentará las bases para desarrollar relaciones comerciales con nuestros terceros vecinos.
Diversificación
Gracias a nuestra abundancia de recursos naturales y a una población joven y formada, Mongolia tiene un enorme potencial. En los últimos años, hemos sido una de las economías de más rápido crecimiento del mundo. Tenemos las décimas mayores reservas de oro, cobre y carbón. Contamos con más de 51 millones de cabezas de ganado y somos el segundo mayor proveedor de cachemira en bruto. Tenemos grandes oportunidades de cooperación en los ámbitos de la geología, la minería, las energías renovables, la agricultura y el turismo.
Pero, como señaló el Foro Económico Mundial en su informe Escenarios para Mongolia , convertir todo este potencial en realidad depende de la diversificación. Estamos de acuerdo. Por eso, en 2014 reorientamos considerablemente la inversión entrante hacia sectores ajenos a la minería, como la agroindustria, la atención sanitaria, la manufactura y el turismo. También diversificamos las regiones de origen de la inversión entrante, que ahora incluyen Asia meridional, Asia nororiental y la UE, además de nuestros inversores tradicionales de América del Norte y Australia.
Este año tenemos previsto continuar este proceso de diversificación, haciendo hincapié en la manufactura, y seguiremos fomentando todo tipo de inversión —desde la inversión de cartera hasta la financiación de proyectos—, además de honrar las asociaciones público-privadas.
Perspectivas
Todas estas reformas buscan hacer de Mongolia un país más atractivo para los inversores. Invertir en un país exige un esfuerzo considerable por parte de las empresas, que calculan sus riesgos con prudencia. Los riesgos relacionados con la confianza, el Estado de derecho y la situación política del país anfitrión son motivo de gran preocupación.
Somos un país democrático que respeta la libertad, los derechos humanos, el Estado de derecho, la rendición de cuentas y la apertura. Las reformas que hemos puesto en marcha buscan garantizar y reforzar estos principios y transmitir un mensaje claro a la comunidad internacional: «Mongolia está abierta a los negocios».
Autor: Tsakhiagiin Elbegdorj es el presidente de Mongolia.
Imagen: Cerca de Kharkhorin, Mongolia, se ve un campamento de «ger» el 20 de agosto de 2006. REUTERS/Nicky Loh
