¿Basta por sí solo el crecimiento económico? Lo que aprendimos en las Reuniones de Primavera 2026 del Banco Mundial

A man takes a break in front of the World Bank in Washington, U.S., May 7, 2018: Investments in health, energy, water, education, and infrastructure are productive foundations of economic growth
Investments in health, energy, water, education, and infrastructure are productive foundations of economic growthImage: REUTERS/Kevin Lamarque
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  • El crecimiento económico es esencial para mejorar las condiciones de vida, pero depender únicamente del producto interno bruto ofrece una visión incompleta del bienestar humano real.

  • Las inversiones en salud, energía, agua, educación e infraestructura son cimientos productivos del crecimiento económico; por ello, integrar las políticas sociales con las estrategias de crecimiento producirá los mejores resultados.

  • Los datos multidimensionales de pobreza mejoran la eficacia de las políticas al permitir una focalización más precisa de las intervenciones y respuestas más adecuadas a las condiciones locales.

Como el Banco Mundial celebró sus Reuniones de Primavera 2026, del 13 al 18 de abril, estas ofrecieron una oportunidad oportuna para revisar el debate de larga data sobre la relación entre el crecimiento económico y el bienestar humano.

Esta relación no es simplemente unidireccional, en la que el aumento de los ingresos mejora las condiciones de vida básicas; también es mutuamente reforzante, ya que las inversiones en salud, educación y otras capacidades fundamentales pueden por sí mismas impulsar la productividad y el crecimiento.

La distinción crucial de hoy no es solo entre crecimiento y redistribución, sino entre enfoques que se basan principalmente en indicadores del producto interno bruto (PIB) y aquellos que los complementan con medidas multidimensionales de la pobreza.

El ingreso agregado sigue siendo un indicador resumido poderoso del desempeño económico, pero por sí solo no puede captar cómo se experimenta realmente la pobreza, cómo varía entre las poblaciones ni qué restricciones son más vinculantes en un momento dado.

Un reciente artículo de Pritchett y Lewis, Economic growth is enough and only economic growth is enough, destaca una regularidad empírica clave: el crecimiento económico sostenido está estrechamente asociado con mejoras en el bienestar material básico.

Indicadores como la salud, la educación y las condiciones de vida siguen el PIB per cápita entre países, lo que refuerza el papel central del crecimiento. Sin embargo, el artículo se apoya en gran medida en el PIB como principal lente para comprender el desarrollo socioeconómico.

En materia de políticas, la cuestión clave no es simplemente si el crecimiento importa, sino cómo se genera, se sostiene e interpreta junto con otras dimensiones de la pobreza. El PIB capta la expansión agregada, pero no muestra cómo se distribuyen las ganancias, si la vulnerabilidad está realmente disminuyendo ni qué restricciones frenan a determinados hogares y a los ecosistemas en los que están insertos.

Cómo las decisiones de política pueden afectar al crecimiento económico

Una perspectiva más amplia, inspirada en la economía estructuralista y evolutiva, entiende el crecimiento como el resultado de procesos acumulativos de cambio estructural, desarrollo de capacidades, aprendizaje e inversión, todos ellos moldeados por las instituciones y las condiciones de la demanda.

En nuestra opinión, esta perspectiva se alinea más estrechamente con el propio lenguaje del Banco Mundial. Como Ajay Banga, presidente del Grupo Banco Mundial, sostuvo durante las Reuniones de Primavera, que el desarrollo exitoso en los países afectados por factores externos requiere “un enfoque en las políticas y reformas que puedan emprender.”

Esto es un recordatorio útil de que el crecimiento no se genera por sí mismo. Depende de las decisiones de política, de la calidad institucional y de la capacidad para crear un entorno en el que las empresas inviertan, los trabajadores encuentren oportunidades productivas y surjan nuevos sectores.

La misma lógica ayuda a aclarar por qué los servicios básicos y la infraestructura no deberían tratarse como preocupaciones sociales residuales que se abordan únicamente después de que se produce el crecimiento. Las Reuniones de Primavera los presentaron reiteradamente como cimientos productivos del desarrollo.

Por ejemplo, en materia de energía, subrayó que “vemos la energía como un cimiento para el empleo, la productividad y el crecimiento.” En cuanto a la salud, sostuvo que “los sistemas de salud resilientes protegen los sectores económicos y los empleos.”

No se trata de añadidos retóricos a una agenda de crecimiento. Sugieren una estrategia más integrada, en la que los sistemas de agua, la electricidad, la prestación de servicios de salud y otros servicios básicos son requisitos previos para la productividad, la inversión y los medios de vida.

Un video de Water.org publicado por el Foro Económico Mundial lo traslada a términos humanos concretos: mujeres y niñas dedican 200 millones de horas al día a recoger agua, lo que limita el tiempo para la educación y el trabajo remunerado, debilita su salud y reduce la participación económica de las mujeres. El agua no es solo un servicio básico. Es un insumo económico.

¿Cómo podemos beneficiarnos de las métricas agregadas y de la información a nivel de hogar?

En este contexto, instrumentos como el Índice de Pobreza Multidimensional y el Semáforo de la Pobreza resultan esenciales. El Índice identifica qué privaciones son más graves y cómo se distribuyen entre las poblaciones.

El Semáforo de la Pobreza añade una capa operativa en tiempo real, al captar el desarrollo a nivel de hogar mediante una clasificación visual y un seguimiento dinámico, lo que permite una intervención más precisa.

Esto está plenamente en línea con la actualización del Cuadro de Mando 2026 del Banco Mundial, que subrayó la importancia de contar con datos oportunos y transparentes para mostrar dónde se avanza y dónde persisten las brechas. Detrás de cada dato, señaló el Banco, hay personas, comunidades y medios de vida.

Esto es importante porque los cuellos de botella del desarrollo suelen ser localizados y sensibles al tiempo. El Semáforo de la Pobreza revela no solo quién es pobre, sino cómo está estructurada la pobreza y qué restricciones están cambiando o persistiendo.

Su base de datos mundial recopila datos multidimensionales de pobreza en tiempo real, detallados, georreferenciados, a nivel de hogar y autodeclarados. Una evidencia más granular ayuda a los responsables de políticas a identificar dónde se superponen las privaciones y dónde los recursos escasos pueden tener el mayor impacto.

Utilizadas junto con el PIB, estas herramientas pueden hacer que las estrategias de crecimiento sean más comprensibles, más aplicables y más propensas a mejorar la vida de las personas.

Las Reuniones de Primavera también subrayaron que la pobreza es multidimensional. La actualización del Cuadro de Mando del Banco Mundial mostró que reducir la vulnerabilidad requiere abordar no solo la exposición a choques, sino también factores socioeconómicos, como los ingresos bajos, la escasa educación, la falta de acceso a servicios financieros y la ausencia de protección social.

Por qué la pobreza es un problema multifacético

Es un recordatorio importante de que la pobreza no puede reducirse a una única métrica. Además, refuerza el argumento de combinar los indicadores económicos agregados con diagnósticos multidimensionales a nivel de hogar.

En materia de políticas, el PIB es un resultado, no un insumo: lo que importa es una comprensión granular de las restricciones que frenan el crecimiento en cada momento, de modo que las intervenciones puedan diseñarse para ser oportunas y responder a las condiciones locales.

Aun así, uno de los mensajes más firmes que surgieron de las Reuniones de Primavera fue que el objetivo no es el crecimiento en abstracto, sino resultados que las personas puedan experimentar realmente: “más empleos y de mejor calidad, mayores ingresos y una oportunidad económica ampliada.”

En la agricultura, se señaló que “al ampliar las oportunidades en el sector, podemos mejorar la vida de los agricultores, crear empleos y alimentar al mundo.” Estas declaraciones son importantes porque conectan la productividad, los medios de vida y el bienestar social más amplio.

Por ello, el desarrollo debe juzgarse no solo por si aumenta la producción, sino por si las ganancias se traducen en una menor vulnerabilidad y en un mayor bienestar.

El objetivo no es abandonar el crecimiento, sino integrarlo en una estrategia más amplia que conceda mayor peso a la reforma de las políticas, a las condiciones fundamentales para el desarrollo y a una evidencia dinámica y multidimensional.

Un enfoque más sólido debe crear las condiciones para la inversión productiva y la expansión del sector privado. Hoy podemos utilizar datos más granulares para identificar las restricciones específicas que frenan a los hogares, las comunidades y los ecosistemas en lugares y momentos concretos.

Las herramientas para generar esta evidencia ya existen. La oportunidad de usarlas está a nuestro alcance.

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