宇宙技術は、通信、GPS、金融などの重要なサービスを支えている。
宇宙活動のデジタル化はイノベーションを促す一方、壊滅的な結果を招きかねない新たなサイバーリスクももたらす。
こうしたリスクに、世界・地域・各国の取り組みが進んでいる。しかし、宇宙におけるサイバー耐性を強化するには、さらなる連携が必要だ。
世界の宇宙経済は急速に発展している。2023年の6,300億ドルから、2035年までに1兆8,000億ドルへ拡大すると予測されている毎週のように訪れる画期的な進展—有人宇宙飛行、新型ロケットシステム、そして月面での複雑なロボット探査ミッション—は、探査と接続性の新時代を告げている。技術は宇宙開発を加速させる重要な役割を果たす一方、地上局、衛星、ユーザー端末を新たなサイバーリスクにさらす度合いも高まっている。
宇宙技術は現代社会に不可欠
宇宙資産は現代社会にとって不可欠だ。通信衛星は、世界規模の通信、インターネット接続、テレビ放送を可能にする。Astranis、 Amazon Kuiper、SWISSto12などの企業は、従来の通信ネットワークが届かない遠隔地域の接続を支える衛星を開発している。こうした衛星は海底ケーブルの重要なバックアップにもなり、世界各地の通信ネットワークの耐障害性と冗長性を高める。
全地球測位システム（GPS）などの航法・時刻測定衛星も同様に不可欠であり、世界で65億台を超える機器を支えている—その数は2030年までに100億台に増えると見込まれる。GPSの用途には、農業における精密農業があり、収穫量の増加と廃棄物の削減に貢献するほか、物流分野では車両群のリアルタイム追跡やルート最適化にも活用されている。
接続や調整にとどまらず、宇宙技術はさまざまな産業でイノベーションを推進している。たとえば、宇宙データセンターから、より信頼性の高いクラウドサービスまで幅広い。製造用ドローンやロボットシステムなどの新たなイノベーションは、物流、農業、医療に変革をもたらす可能性がある。宇宙を活用した材料科学の進歩により、微小重力環境で新素材を生み出すことができる。また、宇宙太陽光発電や小惑星採掘など、ほかの新たなイノベーションは、地上の産業にクリーンエネルギーや希少材料をもたらす可能性がある。
しかし、宇宙インフラへの依存が高まるにつれ、リスクも増している。衛星、地上局、宇宙機関を標的とするサイバー攻撃は増加しており、深刻な結果を招くおそれがある。
世界的なサイバーセキュリティの課題に、世界経済フォーラムはどう取り組んでいるのか？
サイバーセキュリティセンターは、リーダーたちが集まり、変化するサイバーリスクとそのシステム全体への影響を理解するための、信頼できる場を提供している。相互接続がますます進むデジタル世界で、理解と信頼を築くことに重点を置いている。
分野横断的な連携と知見の共有を促すことで、同センターはパートナーによるサイバー耐性の強化と、集団的な対応を要する課題への取り組みを支援する。
宇宙システムがハッキングされると
近年の事案は、宇宙システムがサイバー脅威に対して脆弱であること、そしてその脅威が広範囲に影響を及ぼし得ることを浮き彫りにした。たとえばGPSが妨害されれば、航空機、船舶、自動運転車、さらには軍事システムまで誤った方向へ導かれ、衛星通信や物流に依存する産業全体に大規模な混乱を引き起こしかねない。
最近の事案の一つは、2025年3月、ポーランド宇宙庁（POLSA）がネットワークを切断せざるを得なかった。侵入を封じ込めてデータを保護するため、インターネットから切り離した。業務は妨げられ、完全に復旧するまで3日を要した。
このような攻撃が広範囲に及ぼしかねない影響は、2022年にViasatのKA-SATネットワークを標的としたサイバー攻撃で明らかになった。Viasatの衛星ネットワークは高度なサイバー攻撃を受け、欧州全域で数万台のモデムが機能停止し、特にウクライナで通信に深刻な混乱が生じた。ドイツでも影響があり、Enerconの風力タービン5,800基が誤作動し、さらに欧州の複数の国で長期にわたるサービス停止を引き起こした。その国にはフランス、ハンガリー、ギリシャ、ポーランド、イタリアが含まれる。
これらの事案は、脅威の拡大だけでなく、宇宙システムの構築や運用のあり方に根深い脆弱性が組み込まれていることも示している。
宇宙におけるサイバー耐性の主な課題
宇宙システムのサイバー耐性を実現するのは容易ではない。物理的、技術的、地政学的な現実に加え、コストなど従来からの障壁にも制約される。宇宙システムがサイバー耐性を確保するうえで直面する特有の課題には、次の3つの大きな問題がある。
1. 手の届かない衛星
衛星は一度打ち上げられると物理的にアクセスできず、脆弱性へのパッチ適用やサイバーインシデントへの迅速な対応が難しい。地上システムとは異なり、遠隔で管理しなければならないため、変化する脅威にさらされる。衛星と地上局の間の距離が非常に大きいことも遅延を生み、リアルタイムの脅威検知と対応を複雑にする。
2. 時代遅れのシステム、現代の脅威
従来型の衛星は、10～20年の運用期間を想定して設計されていた。宇宙インフラでは、計算能力が限られ、パッチ適用やアップグレードが難しい旧式のハードウェアやソフトウェアが今も多く使われている。そのため、高度なセキュリティプロトコルの導入が困難になり、暗号化やリアルタイムの脅威検知などが難しくなる。新しい衛星コンステレーションでは、運用期間の短い小型衛星への移行が進む一方、宇宙システムには標準化されたサイバーセキュリティの枠組みが整っていない場合も多く、プラットフォームごとに保護の一貫性が損なわれている。
3. 分断された環境
宇宙は複雑で国境のない環境であり、優先事項、規制、サイバーセキュリティの実践が異なる多様な事業者が存在するため、連携したサイバー防御が難しい。こうした各主体は、製造から打ち上げ、運用に至るまで、宇宙システムを支える相互接続されたサプライチェーンにも依存している。サプライチェーンの各段階でサイバー上の脆弱性が生じる可能性があり、特にサードパーティの事業者を通じて持ち込まれるおそれがある。
宇宙の安全確保に向けた戦略的転換
こうした課題を受け、各国政府や地域・国際機関は、宇宙分野のサイバー耐性を強化する政策を推進している。英国とオーストラリアは、宇宙インフラを重要インフラに正式に指定した。これにより、サイバーセキュリティ基準の順守が義務化され、政府による監督が強化される。米国で提案されている宇宙インフラ法は、世界のサイバーセキュリティ規範に影響を及ぼす可能性がある。これは、米国が宇宙分野を主導し、稼働中の衛星の約70％を保有しているためだ。ほかの各国の取り組みには、NASAとNISTの連携や、英国宇宙庁のサイバーセキュリティ・ツールキットがあり、耐性と業界基準の向上を目指している。
国際機関も宇宙のサイバーセキュリティ強化に向けた措置を講じている。たとえば、国際電気通信連合（ITU）は宇宙通信ネットワークの基準を定め、国連宇宙部（UNOOSA）は世界的な協力を促進している。Space ISACなどの組織は、宇宙産業全体でサイバー脅威インテリジェンスの共有に関する連携を促進している。また、国際標準化機構と国際電気標準会議による基準の更新は、宇宙関連組織の安全な実践を支えている。地域レベルでは、EUサイバーセキュリティ法が宇宙システムを含む重要技術を認証する。
将来を見据えて：宇宙のサイバー耐性を築く機会
規制や公共部門の取り組みは、宇宙のサイバー耐性を高めるうえで重要だ。しかし、宇宙産業の将来に向けてサイバー耐性を強化するには、すべての関係者の取り組みが必要である。宇宙システムは、設計の初期段階からサイバーセキュリティを考慮し、強力な暗号化、冗長性のある通信経路、高度な監視機能を組み込まなければならない。さらに、量子鍵配送（QKD）や量子コンピューティングの進歩などの新興技術は、衛星と地上局の間の通信をサイバー脅威から守る有望な解決策となる。
しかし、宇宙における効果的なサイバー耐性の構築には、技術の進歩だけでは不十分だ。エコシステムが複雑であるため、政府、民間部門、学術界の連携が欠かせない。これらの関係者が協力することで、3つの重要な機会が生まれる。
• 認識を高める — 意思決定者への教育と啓発を進め、宇宙分野における戦略的優先事項としてサイバー耐性の重要性を強調する。
• 行動を促す — 分野内でサイバー耐性を構築するため、行動とコミットメントを促す議論を進める。
• 知見とツールを開発する — 分野全体のサイバー耐性を強化するため、知見、ベストプラクティス、ツールを共有する。
宇宙はもはや遠い技術領域ではなく、地球上の日常生活に欠かせない一部となっている。宇宙が探査、イノベーション、社会の進歩を支える安全な領域であり続けるよう、今行動することが極めて重要だ。
