作为全球最大的牛肉出口国，巴西在推动畜牧业生产更加可持续方面面临重大挑战。
转型巴西畜牧业，需要找出并推广低碳技术和实践，在提升生产力的同时减少环境影响。
实施健全的可追溯体系，对于确保遵守森林砍伐法规并维持市场准入至关重要，尤其是对小农户而言。
根据巴西牛肉出口商协会（ABIEC）的《牛肉报告》，2022年巴西是全球最大的牛肉出口国，占全球牛肉出口总量的近30%。然而，畜牧业生产与森林砍伐有关，也是甲烷排放的主要来源之一，进而影响气候变化。
要兼顾巴西对全球粮食安全的贡献与减缓气候变化、遏制生物多样性丧失的行动，就必须推动畜牧业生产转向更可持续的模式。
过去十年间，畜牧业实施了许多承诺和举措，以提高生产的可持续性并应对非法行为。这些举措包括肉类加工企业与巴西检察机关达成的养牛协议，以及制定牛肉可追溯计划。
大型企业的自愿零毁林承诺也得益于相关举措，例如塞拉多协议。该协议促使巴西主要牛肉出口商自愿采用新的标准，在塞拉多生物群系采购牛只。
然而，前路并不平坦。要使畜牧业生产与森林砍伐脱钩，并推动采用旨在减少温室气体排放的技术，面临的挑战涉及整个系统且彼此关联。新的多方利益相关者合作模式至关重要。
需要协调一致且富有雄心的行动
转型巴西畜牧业，需要供应链各方就变革的主要障碍以及克服这些障碍的潜在方案达成一致。
巴西牛肉出口商协会（ABIEC）与农业综合企业分析机构Agroicone正牵头开展工作，动员行业各方共同确定畜牧业转型的优先行动，包括技术援助、环境合规整改、融资以及纳入生产者。
首先，公共部门和私营部门需要共同努力，扩大低碳技术的应用，在减少排放的同时提高产量，其中包括为粮食系统参与者提供支持的技术援助网络。这些技术包括通过作物轮作等措施恢复牧场，通过选择育种和改善饲料实现畜牧业半集约化。
这些措施可能对生产力和环境产生重大积极影响。世界经济论坛近期发布的报告研究了塞拉多地区的农业生产，结果显示，这些技术可使该生物群系每公顷牛肉产量提高134%，同时减少45%的排放。
可追溯工具和因地制宜的方案至关重要
可追溯体系有助于识别与毁林土地相关的产品，对于应对畜牧业供应链中的森林砍伐风险、确保利益相关方遵守相关法规至关重要，例如《巴西森林法典》和即将实施的欧盟（EU）《毁林条例》。同时，必须确保巴西小农户也能使用这些工具并获得支持，以达到合规要求，避免受到不公正处罚或被排除在市场之外。
帕拉州牛只诚信计划是一项以辖区为基础的可追溯方案，是地方层面可追溯实践的优秀案例。根据该计划，到2026年，帕拉州的2,600万头牛都将被强制佩戴标识，推动该州转向合法生产方式并提高透明度，从而增强人们对畜牧业生产的信心，帮助吸引投资。
改变畜牧业并非易事。然而，巴西正在为当代和后代打造更可持续的畜牧业发展条件。
虽然可追溯性是一项优先挑战，但解决这一问题并不能解决所有问题；转型需要一整套措施。例如，马托格罗索州的生产、保护与包容战略是一项针对大宗商品生产的区域多方利益相关者方案，也是公私部门有效合作的鲜明范例；没有这种合作，就不会有进展。
这些辖区层面的方案，还辅以自愿的全行业承诺，例如农业部门1.5摄氏度路线图。该路线图汇集了巴西最大的畜牧企业JBS和Marfrig，共同推动实现该行业的集体目标。
为转型提供资金
畜牧业可持续转型的成本将很高，因此投资者、慈善家和金融机构的支持对其成功至关重要。
诸如亚马孙、塞拉多和查科创新融资计划等举措，将在转型中发挥关键作用，通过向农场和基层举措调动资金，扩大大宗商品供应链中免于毁林的融资机制。该计划由热带森林联盟、联合国环境规划署和大自然保护协会共同实施。
这些举措需要通过一系列新兴的公私合作机制扩大规模，例如“农业转型催化资本”。
高诚信度的自愿碳市场也能发挥作用，因为它们有潜力快速、大规模地调动每年数十亿美元的额外气候资金，投入自然领域。但这些资金必须真正属于现有科学减排行动之外的新增资金，并推动实现原本不会发生的减排。
鉴于相关风险，金融业仍对投资可持续畜牧业持谨慎态度。不过，帕拉州这类强制可追溯体系以及更有力的公私部门合作，应能显著降低转型风险，使其对投资者更具吸引力。
改变畜牧业并非易事。然而，巴西正在为当代和后代打造更可持续的畜牧业发展条件。实现这一目标，只需落实多方利益相关者合作模式，扩大以景观和辖区为主导的举措，推动公私部门合作，并让牧场主成为这些工作的核心。
这不仅是一项全国性工作。作为二十国集团（G20）主席国和2025年联合国气候大会（COP30）的东道国，巴西拥有独特机遇：通过落实这一方案并鼓励其他生产国效仿，在世界舞台上树立气候领导者形象。
