Cada vez más países quieren participar en los mercados de carbono para alcanzar sus objetivos frente al cambio climático.
Algunos países están desarrollando infraestructura digital de última generación para garantizar que las reducciones de carbono se contabilicen y se registren con precisión.
Las tecnologías nuevas y de rápida evolución, como la cadena de bloques, también pueden contribuir a garantizar la transparencia y que solo un país pueda reclamar un crédito de carbono determinado.
Durante décadas, los mercados de carbono se han considerado parte de la solución al cambio climático. Han estado dominados principalmente por el sector privado, pero esto cambiará pronto. Más de dos tercios de los países prevén utilizar los mercados de carbono para cumplir sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) al Acuerdo de París. Países como Chile, Ghana, Jordania, Singapur y Vanuatu ya están creando infraestructura digital integral y de última generación para respaldar su participación en los mercados internacionales de carbono.
Estas soluciones digitales innovadoras evolucionan rápidamente a medida que un nuevo mercado internacional de carbono se acerca a la realidad. Los delegados de la reunión mundial sobre el cambio climático de 2021, la COP26 celebrada en Glasgow, aprobaron el artículo 6 – el reglamento del Acuerdo de París que rige los mercados mundiales de carbono. La aprobación dio luz verde a un mercado en el que los países pueden intercambiar créditos de carbono generados mediante la reducción o eliminación de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) de la atmósfera; por ejemplo, al pasar de los combustibles fósiles a las energías renovables o al aumentar o conservar las reservas de carbono en ecosistemas como los bosques.
La reducción de las emisiones de GEI se está volviendo urgente a medida que los países de todo el mundo experimentan los efectos cada vez más intensos del cambio climático. «Es necesario acelerar el ritmo de la descarbonización y la adaptación, y los mercados de carbono ofrecen una opción para compensar los costos de abandonar los combustibles fósiles y avanzar hacia una transición económica verde», afirmó Monali Ranade, especialista sénior en energía del Banco Mundial.
Los mercados de carbono ayudan a movilizar recursos y reducir costos, dando a países y empresas margen para facilitar la transición hacia una economía baja en carbono. Se estima que el comercio de créditos de carbono podría reducir en más de la mitad el costo de implementar las NDC, hasta en 250.000 millones de dólares para 2030. Con el tiempo, se prevé que los mercados de carbono dejen de ser necesarios a medida que todos los países alcancen las emisiones netas cero y disminuya la necesidad de comerciar con emisiones.
En virtud del artículo 6, los países podrán cooperar de distintas maneras para alcanzar sus objetivos climáticos. La clave para reducir con éxito las emisiones mundiales de GEI mediante los mercados de carbono podría ser una infraestructura digital que proteja los datos verificados y garantice que las reducciones se contabilicen y registren con precisión.
Esta infraestructura digital comprende sistemas de medición, notificación y verificación (MRV) con datos sobre emisiones de GEI y reducciones de emisiones vinculados a registros nacionales o internacionales. Las tecnologías nuevas y de rápida evolución, como la tecnología de cadena de bloques, pueden contribuir aún más a garantizar la transparencia y que los créditos de carbono solo puedan ser reclamados por un país: ya sea el país que evitó o eliminó las emisiones de GEI, o el país que los compró en forma de créditos de carbono para distintos usos.
La senda pionera de Jordania para hacer frente a la crisis climática: mercado de carbono
El país afronta importantes desafíos climáticos: aumento de las temperaturas, disminución de las precipitaciones, más episodios de sequía y pérdida de agua por evaporación. Al mismo tiempo, sigue dependiendo en gran medida de las importaciones de combustibles fósiles, cuenta con recursos naturales limitados y dispone de un suministro de agua extremadamente escaso para una población de 10,3 millones de personas, entre ellas más de un millón de refugiados. El calor extremo y la escasez de agua están aumentando la demanda de energía, creando una carga fiscal y afectando a la competitividad económica.
Fue el primer país en desarrollo en crear sistemas de MRV y registros de GEI conforme a estándares internacionales, elementos fundamentales para el futuro comercio de emisiones, en colaboración con el programa Climate Warehouse y la Alianza para la Implementación del Mercado (PMI) del Banco Mundial, con el fin de desarrollar y probar esta infraestructura digital.
Para preparar su sistema de MRV, Jordania promulgó en 2019 un reglamento sobre cambio climático que estableció el marco institucional y regulatorio sobre el cambio climático en todo el gobierno. Con la ayuda de PMR, precursor de la PMI, Jordania estableció su sistema de MRV para hacer seguimiento de las emisiones en sectores como la energía, el transporte y la agricultura, calcular las emisiones y sus reducciones, y vincular los resultados a su NDC. Su sistema de registro se creó para respaldar el proceso de transacción de proyectos admisibles en los mercados internacionales de carbono. En el marco de este proceso, se decidió que el software fuera de código abierto y se ofreció a cualquier país interesado.
El trabajo también continúa en Jordania. El país está formulando una estrategia de bajas emisiones a largo plazo para lograr un crecimiento económico sostenible y bajo en carbono. En 2020, Jordania puso en marcha una estrategia nacional de 10 años para el sector energético con el fin de mejorar su combinación energética y reducir las emisiones de carbono un 10 % en 2030, disminuyendo su dependencia de las importaciones. En el marco de un nuevo proyecto, el Programa de inversiones inclusivas, transparentes y resilientes al clima de Jordania orientado a resultados, el sistema de MRV se amplía a 22 organismos y ministerios. El proyecto ayudará a integrar el cambio climático en la toma de decisiones y permitirá que el sistema de MRV del país calcule las reducciones de emisiones de los proyectos que tienen en cuenta el clima para determinar si pueden participar en el mercado de carbono.
De Jordania a la región de MNA y más allá:
«Jordania es pionera en materia climática», afirmó Harikumar Gadde, especialista sénior en cambio climático del Banco Mundial. «Jordania es el primer país en desarrollo del mundo que cuenta con un sistema integral de este tipo. Su sistema de MRV es de tan alta calidad que lo estamos estandarizando para facilitar su implementación en otros países en el marco de nuestra nueva iniciativa, la Alianza para la Implementación del Mercado».
El sistema ya se está replicando en Cisjordania y Gaza y Sri Lanka con la ayuda del PMR. Muchos otros países de Oriente Medio y Norte de África, África, América Latina y Asia han expresado interés en los sistemas de MRV y registro de código abierto.
También están ocurriendo muchas cosas en la región de MENA, sede de las dos próximas reuniones mundiales sobre el cambio climático: la COP27, que tendrá lugar en noviembre de este año en Sharm el-Sheij, Egipto, y la COP28, que se celebrará en los Emiratos Árabes Unidos en 2023. Países como Arabia Saudita, Omán, los Emiratos Árabes Unidos y Baréin han anunciado objetivos de emisiones netas cero. El Fondo de Inversión Pública de Arabia Saudita y el Grupo Tadawul Saudí, propietario de la Bolsa Saudí, han puesto en marcha la Plataforma de Intercambio Voluntario de Riad para comerciar con créditos de carbono verificados, aprobados y de alta calidad, así como con créditos producidos en la región.
