Japón y el resto del mundo observarán el Día Mundial de Concienciación sobre los Tsunamis el 5 de noviembre, que tiene como objetivo aumentar la cooperación internacional para los países en desarrollo.
Japón, en particular, ha invertido en formas líderes a nivel mundial de mitigar los desastres naturales.
Tanto la tecnología como las alianzas público-privadas han desempeñado un papel fundamental en el enfoque innovador del país.
El gran terremoto del este de Japón, que tuvo lugar el 11 de marzo de 2011, fue el terremoto más potente jamás registrado en Japón, con una magnitud de 9,0, y provocó un desastre sin precedentes en la región de Tohoku y otras zonas. El seísmo desencadenó un enorme tsunami que arrasó numerosas localidades a lo largo de la costa del Pacífico, especialmente en las prefecturas de Iwate, Miyagi y Fukushima. El tsunami que azotó la costa de la prefectura de Iwate alcanzó los 40,5 metros, el mayor tsunami jamás registrado en Japón, y causó daños devastadores.
Japón lo recordará el 5 de noviembre, el Día Mundial de Concienciación sobre los Tsunamis. La región alrededor de la fosa de Kuril y la fosa de Japón, que se encuentran frente a la costa desde Hokkaido hasta la prefectura de Iwate, sigue siendo especialmente vulnerable. A finales de septiembre, el Gobierno japonés designó zonas para promover medidas de prevención y mitigación de daños frente a terremotos en esta área. Estas medidas, que incluyen asistencia financiera, están dirigidas a 108 ciudades, pueblos y aldeas de siete prefecturas en riesgo de sufrir daños graves por tsunamis.
La ciudad de Choshi, en la prefectura de Chiba, es una de las zonas designadas. En esta ciudad se están construyendo torres de evacuación ante tsunamis y carreteras de evacuación, y el Gobierno ha decidido aumentar la subvención para el coste de un medio a un tercio. También ha publicado un plan con un nuevo objetivo a 10 años de reducir en un 80 % el número de víctimas mortales en caso de un terremoto de gran magnitud a lo largo de las fosas de Kuril y de Japón.
La importancia de la comunicación
La clave para minimizar las víctimas humanas causadas por los tsunamis es evacuar a terrenos más elevados inmediatamente después de un terremoto. Cuando se produce un terremoto, los gobiernos locales suelen utilizar sistemas de radio administrativos de prevención de desastres para comunicar la información de evacuación. En el caso del gran terremoto del este de Japón, que causó 18.0000 víctimas, una encuesta del Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones reveló que el 35 % de las personas que vivían en zonas inundadas por el tsunami no oyeron la información de audio procedente de los altavoces. Esto demostró la importancia de contar con mejores sistemas de comunicación para la información sobre tsunamis.
La ciudad de Sendái, en la prefectura de Miyagi, es otra de las 108 zonas designadas como amenazadas por tsunamis. La ciudad trabaja para resolver el desafío de garantizar comunicaciones fiables mediante la combinación de tecnología y empresa. La ciudad ha invertido en un sistema de anuncios de emergencia que utiliza drones totalmente automatizados para instar a la población a evacuar cuando se emiten alertas de tsunami.
El nuevo sistema, que ha superado una serie de pruebas de desarrollo y demostración, comenzó su funcionamiento a gran escala en octubre. Este innovador sistema se hizo realidad gracias a una alianza público-privada entre la ciudad y cuatro empresas: Nokia, Hitachi, Blue Innovation y Andex. Los dos drones se dividirán en dos grupos y llamarán a la evacuación desde 50 metros sobre el suelo a lo largo de un tramo costero de aproximadamente 8 km entre Miyagino-ku y Wakabayashi-ku, en la ciudad de Sendái.
La principal característica de este sistema de drones es que utiliza una red inalámbrica privada dedicada, que no se ve afectada por interrupciones incluso en caso de desastre. Una cámara infrarroja montada en un dron toma imágenes de víctimas de desastres y otros objetos durante el vuelo y las transmite a la sede de respuesta ante desastres de la ciudad, lo que permite evaluar los daños en zonas remotas de forma segura y en tiempo real.
La ventaja del innovador nuevo sistema de drones es que puede desplegarse más rápido que los helicópteros y puede emitir avisos desde altitudes bajas. En el futuro, se prevé que colabore con los departamentos de policía y bomberos para compartir información sobre rutas intransitables, incendios y condiciones de corte de energía, lo que aumentará la rapidez de las operaciones de rescate. En particular, los drones, que pueden volar con facilidad incluso hasta lugares peligrosos, ayudarán a prevenir desastres secundarios.
El papel de liderazgo de Japón en el mundo
Con base en lecciones arduamente aprendidas, Japón ha subrayado con firmeza ante el mundo la importancia de la prevención de desastres. Actualmente, aproximadamente el 96 % de la Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD) del mundo destinada a actividades relacionadas con desastres se dedica a la recuperación posterior a los desastres, mientras que solo el 4 % se asigna a la reducción del riesgo de desastres. El director de la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, Mami Mizutori, ha declarado: «Invertir esta ecuación es la única forma de que los desastres dejen de causar devastación». Japón es uno de los pocos países que centran su AOD en proyectos de reducción de desastres, como el establecimiento de sistemas de alerta temprana en países en desarrollo.
El enfoque de Japón en la prevención y mitigación de desastres ha sido transformador. Con alianzas público-privadas, Japón puede liderar el mundo en la prevención y mitigación de desastres y en la creación de comunidades resilientes a los tsunamis.
