Ha sido una tradición política del Partido Comunista gobernante de China trazar el rumbo del país mediante reuniones que recaban opiniones y forjan consensos. Un buen ejemplo de ello se dio en 1978, cuando el Partido puso en marcha su programa de reforma y apertura: un punto de inflexión para la nación.
Más recientemente, en octubre del año pasado, el Partido celebró una reunión histórica que dio lugar a dos resultados importantes. El primero fue la elevación de Xi Jinping al rango de líder «central». El segundo fue la aprobación de dos documentos sobre disciplina dentro del 18.º Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh).
Mientras que los medios occidentales se han centrado en el primero y lo han interpretado como una señal de que Xi consolida su poder, estos dos resultados están intrínsecamente relacionados.
El término «líder central» fue acuñado originalmente por Deng Xiaoping en 1989, cuando, al referirse al entonces secretario general del Partido, Jiang Zemin, dijo que todo equipo dirigente debía tener una figura central o, de lo contrario, se debilitaría. Por tanto, designar a Xi como líder central significa que, en vez de considerarlo el primero entre iguales, ahora se le debe considerar preeminente.
Sin embargo, el comunicado deja claro que ninguna organización ni persona está por encima del sistema de liderazgo colectivo. En cambio, el llamamiento a que el Partido se una estrechamente en torno a Xi como figura central es una señal importante para que los miembros del Comité Central del PCCh sigan su liderazgo.
Xi ya ha señalado el rumbo con sus «Cuatro integrales», una lista de objetivosque presenta su teoría política general y su filosofía política de gobierno, planteadas por primera vez en 2012. Los tres plenos anteriores del Partido se centraron en los tres primeros objetivos: construir integralmente una sociedad modestamente próspera, profundizar integralmente la reforma y gobernar integralmente el país conforme a la ley. Esta vez, el foco estuvo en el cuarto: gobernar integral y estrictamente el Comité Central del PCCh.
La campaña para reforzar la gobernanza dentro del Partido Comunista de China se puso en marcha para fortalecer la disciplina en el Partido gobernante, que se había relajado con los años mientras el país impulsaba un rápido desarrollo económico.
Las normas para la vida política dentro del Partido se establecieron originalmente en la década de 1980, cuando el país apenas comenzaba su proceso de reforma y apertura. En conjunto, los dos nuevos documentos buscan institucionalizar el principio de que los funcionarios no se atrevan a ser corruptos, no puedan serlo y no quieran serlo. Por tanto, la decisión de convertir a Xi en líder central es una señal de la determinación de la dirección del Partido de garantizar que este esté a la altura de su cometido y pueda responder a las necesidades de los tiempos.
Xi ya ha demostrado ser un líder fuerte no solo en el ámbito nacional, sino también en el escenario mundial, donde ha establecido el marco de las relaciones de China con las grandes potencias y ampliado la cooperación con otros grandes países en desarrollo, ha promovido eficazmente una gobernanza mundial más equitativa y el fortalecimiento de su arquitectura, y ha aportado nuevos bienes públicos e ideas.
Su Iniciativa de la Franja y la Ruta ya está dando frutos. El Banco Asiático de Inversión en Infraestructura y el Nuevo Banco de Desarrollo de los BRICS, creados por iniciativa de Xi, complementan —en lugar de desafiar— las funciones del Fondo Monetario Internacional y del Banco Asiático de Desarrollo. Además, su liderazgo aseguró el éxito de la reunión de APEC en Pekín en 2014, el acuerdo sobre un tratado climático en París el año pasado y orientó a los líderes del G20 reunidos en Hangzhou en septiembre para que se centraran en el desarrollo sostenible y cumplieran su responsabilidad con el presente y el futuro.
Con Xi como estadista, China no solo ha concedido cada vez más importancia a sus obligaciones y responsabilidades como gran potencia en lo que respecta a la protección de los bienes públicos y como voz de los países en desarrollo, sino también a establecer un nuevo discurso para estos tiempos, en el que la cooperación para beneficio mutuo sustituye a la mentalidad occidental de suma cero.
Como líder central, Xi dispondrá de más margen y medios para trabajar con otros países en la construcción de una comunidad de destino compartido.