Tres de los diez países peor clasificados en el Índice de Percepción de la Corrupción de 2014 de Transparency International pertenecen a Oriente Medio y el Norte de África. Dos de estos tres países están inmersos en brutales guerras civiles en las que se pierden vidas a diario. Irak y Libia cuentan la historia de una región en crisis, asolada por la inseguridad geopolítica, la corrupción generalizada y gobiernos que no quieren o no pueden romper de manera contundente con el amiguismo.
Problemas de seguridad
La inestabilidad de la seguridad, la violencia y los conflictos armados han facilitado la propagación de los flujos ilícitos y las prácticas corruptas. Muchos países de la región han invertido recursos políticos y financieros en hacer frente a las amenazas inminentes a la seguridad, en lugar de destinar más recursos a combatir eficazmente la corrupción.
Cuando el Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) capturó Mosul, la segunda ciudad más grande de Irak, la comunidad internacional quedó profundamente conmocionada, y todavía lo está. El primer ministro iraquí Hedar Al Abadi reveló recientemente que 50.000 soldados fantasma figuraban en la nómina del ejército iraquí, lo que equivale a cuatro divisiones completas del ejército. Las cifras infladas son una de las razones por las que el ejército iraquí no pudo contener al ISIL y por las que sus soldados no logran mantener sus posiciones en Mosul.
En los últimos 10 años, Estados Unidos había proporcionado US$25.000 millones en capacitación y financiación al ejército iraquí, pero este aún no ha podido contrarrestar la extensa expansión territorial del ISIL, mientras se desperdician grandes sumas en salarios no contabilizados de soldados inexistentes.
Corrupción política
La corrupción política
es el principal desafío de la región. Las élites gobernantes han concentrado el poder en grupos reducidos, difuminando la separación de poderes, lo que se extiende a procesos de toma de decisiones que afectan a millones de ciudadanos. redes de clientelismoLas élites políticas de la región han abusado sistemáticamente de su autoridad y actúan con niveles de impunidad a menudo sorprendentes. Han protegido sus intereses personales mediante influencias indebidas y
. Túnez Las reformas institucionales que debían llevarse a cabo después de 2011 no se han producido. Garantizar la separación de poderes entre el ejecutivo y el legislativo debe ser una prioridad para quienes acceden al poder mediante elecciones, como ocurrió recientemente en
. Además, unos poderes judiciales independientes y libres de injerencias políticas son esenciales para la justicia transicional y para las reformas democráticas que tanta falta hacen.
Soluciones estructurales
Varios países han dado pasos positivos hacia la reforma y se ha logrado cierto avance legislativo en la región mediante la ratificación o adhesión a la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. Sin embargo, la región va rezagada en cuanto a leyes fundamentales y sólidas que puedan tener un impacto significativo en la mejora de la integridad, la transparencia y la rendición de cuentas. A principios de este año, Omán dio pasos positivos
: 20 altos cargos del Gobierno y ejecutivos del sector privado fueron juzgados por ofrecer o aceptar sobornos a cambio de grandes contratos de infraestructura. Este es un ejemplo importante de un gobierno que dota a sus organismos anticorrupción de herramientas para hacer frente adecuadamente al soborno. Aun así, en la mayoría de los países árabes, las lagunas legales, la laxitud normativa y la disparidad de las leyes benefician a quienes están aliados con un determinado régimen.capturó el 21 % del sector privado El régimen del depuesto presidente tunecino Zine El Abidine Ben Ali lo demostró cuando su clan
mediante la manipulación política y del mercado. Deben aprobarse leyes contundentes vinculadas a planes y estrategias nacionales contra la corrupción, así como crear comisiones anticorrupción que puedan actuar como entidades de supervisión independientes de las arcas públicas.
La ciudadanía lo exige Una de las principales razones de los malos resultados de la mayoría de los países de Oriente Medio y el Norte de África en el índice es la falta de leyes importantes que den al público la oportunidad de vigilar cómo se gasta su dinero. Solo tres países cuentan con una ley de acceso a la información
y cuatro protegen a quienes denuncian irregularidades. La población debe confiar en sus instituciones, especialmente en tiempos de inestabilidad, y los gobiernos deben estar dispuestos a trabajar con sus ciudadanos. La continua represión de la sociedad civil señala un momento peligroso en el que los gobiernos no se toman en serio la transparencia. La sociedad civil
es un aliado importante en la lucha contra la corrupción: desde denunciantes valientes hasta periodistas intrépidos, sus integrantes sacan a la luz una corrupción que destruye vidas. Transparency InternationalEste artículo se publica en colaboración con . La publicación no implica que el Foro Económico Mundial respalde las opiniones expresadas.
Suscríbase a nuestro boletín semanal para mantenerse al día con Forum:Agenda.Ghada Zughayar es directora del Departamento de Oriente Medio y Norte de África de Transparency International.
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Imagen: Un jugador cuenta dinero en efectivo. REUTERS/Las Vegas Sun/Steve Marcus