Informe insignia

Fomentar una transición energética eficaz 2025

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Principales conclusiones

  • Tras varios años de avance lento, las puntuaciones generales del ETI en 2025 mejoraron un 1,1 %, más del doble de la tasa media de los últimos tres años, lo que refleja la aceleración de la recuperación en los avances de la transición energética.

  • Las economías avanzadas siguieron liderando las clasificaciones, con 16 de los 20 primeros puestos. Sin embargo, Europa emergente, seguida de Asia emergente, logró los mayores avances en 2025.

  • Pese a superar los 2 billones de dólares de inversión en energía limpia en 2024, la seguridad energética se estancó y las emisiones alcanzaron máximos históricos, lo que pone de relieve la necesidad de redes resilientes, infraestructura digital y flujos de capital bien orientados.

El Índice de Transición Energética (ETI) ofrece un marco basado en datos para evaluar la posición de 118 países ante el cambiante panorama energético. Mide tanto el rendimiento del sistema (resultados en seguridad, equidad y sostenibilidad) como la preparación para la transición (factores habilitadores del progreso, entre ellos la regulación y el compromiso político, las finanzas y la inversión, la educación y el capital humano, la infraestructura y la innovación), lo que da como resultado una puntuación ETI.

En general, el 65 % de los países mejoró sus puntuaciones ETI en 2025. Las puntuaciones de rendimiento del sistema aumentaron un 1,2 % gracias a los avances en equidad y sostenibilidad. Equidad registró una fuerte recuperación (+2,2 % interanual), acercándose a los niveles previos a la pandemia de COVID-19, impulsada por la moderación de los precios de la energía y por reformas estructurales de los subsidios. El promedio de las puntuaciones de sostenibilidad también mejoró (+1,2 % interanual), lo que refleja menores intensidades energética y de emisiones y una mayor cuota de la energía limpia en el consumo energético. Sin embargo, la seguridad energética apenas mejoró (+0,4 % interanual), lo que indica vulnerabilidades persistentes en la flexibilidad y la diversidad del suministro energético de muchos países. En conjunto, solo el 28 % de los países logró avances simultáneos en seguridad, equidad y sostenibilidad en 2025, lo que refleja un progreso desigual.

Preparación para la transición, que tiene en cuenta las capacidades en regulación, infraestructura, educación, innovación e inversión, se desaceleró hasta solo un 0,8 % interanual, muy por debajo de su tendencia de 10 años. Si bien los avances pasados en regulación, infraestructura, innovación, educación e inversión han sustentado el progreso a largo plazo, la dinámica reciente se ha debilitado. Los marcos regulatorios, los ecosistemas de innovación y la capacidad de inversión mostraron signos de estancamiento y, en algunas regiones, un debilitamiento del Estado de derecho socavó aún más la eficacia de las políticas. Esto es relevante, ya que las mejoras en la preparación suelen anteceder a los avances en el rendimiento. Si la preparación sigue rezagada, el progreso futuro en seguridad energética, equidad y sostenibilidad podría estar en riesgo.

Dinámicas regionales y la naturaleza de velocidades múltiples de la transición

Las economías avanzadas siguieron liderando las clasificaciones, con 16 de los 20 primeros puestos. Los países nórdicos – Suecia, Finlandia, Dinamarca y Noruega – mantuvieron las primeras posiciones, lo que refleja un alto desempeño en diversificación energética, adopción de energía limpia, marcos de políticas sólidos e infraestructura fiable.

Europa emergente y Asia lideraron las mejoras regionales en la preparación para la transición, pero por caminos distintos. Europa emergente avanzó más en infraestructura y en educación y capital humano, mientras que Asia emergente registró avances gracias a la inversión en tecnología limpia y a la innovación. Por su parte, regiones como África subsahariana mejoraron gracias a un mayor compromiso político y a flujos financieros más sólidos, lo que refuerza la naturaleza de velocidades múltiples de la preparación para la transición.

Entre algunas de las mayores economías, la posición de China alcanzó un máximo histórico, en el 12.º puesto, impulsada por una gran capacidad de innovación y los mayores volúmenes de inversión en energía limpia del mundo. Los Estados Unidos ocupó el 17.º puesto, sobre todo gracias a su sólida seguridad y a una sostenibilidad mejorada. India avanzó en eficiencia energética y en capacidad de inversión.

Entre algunos de los países que más han mejorado, Nigeria registró avances notables, al pasar del puesto 109 en 2016 al 61 en 2025, impulsada por mejoras en las inversiones financieras y la infraestructura. Letonia entró por primera vez en el top 10 del ETI, impulsada por avances en equidad, flujos de capital para energía limpia y expansión de la capacidad de energías renovables. Por su parte, Emiratos Árabes Unidos registró la mayor mejora de Oriente Medio, gracias en parte a reformas específicas de subsidios, al aumento de las cuotas de energía limpia y a la reducción de la intensidad energética.

Los sistemas energéticos mundiales están sometidos a una presión creciente por las perturbaciones climáticas, geopolíticas y tecnológicas. Las incertidumbres geopolíticas y económicas, como el aumento de los aranceles comerciales, han puesto de relieve vulnerabilidades en las cadenas de suministro. Estos factores podrían generar riesgos para la inversión y desplazar el foco de los gobiernos hacia prioridades más inmediatas, lo que ralentizaría el progreso en el futuro. Las soluciones adaptativas y adaptadas a cada contexto local serán cruciales para ampliar la energía limpia, garantizando al mismo tiempo la resiliencia y la asequibilidad. Acelerar la innovación será esencial, incluido el aprovechamiento pleno de las oportunidades de mejora del rendimiento que ofrecen la IA, la eficiencia energética, los combustibles limpios, el almacenamiento, las redes inteligentes y otros métodos.

El informe establece cinco prioridades para acelerar la transición:

1. Adoptar marcos de políticas estables y adaptativos para atraer capital a largo plazo y fomentar la cooperación.

2. Modernizar la infraestructura energética, en especial las redes, el almacenamiento y las interconexiones.

3. Invertir en talento cualificado para impulsar la capacidad de innovación y ejecución.

4. Acelerar la comercialización de tecnologías limpias, especialmente en los sectores de difícil reducción de emisiones.

5. Aumentar la inversión de capital en las economías en desarrollo.

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