En ocasiones, a los políticos les resulta difícil convencer a sus electores del valor de la ayuda internacional. Los opositores sostienen que la caridad debe comenzar por casa. Sin embargo, una nueva investigación demuestra que se podría atender mejor el interés nacional con un enfoque más solidario que satisfaga las necesidades reales.

El Índice de ayuda basada en principios, de 2019, elaborado por el Instituto de Desarrollo de Ultramar (Overseas Development Institute, ODI) con sede en Londres, descubrió además que los países donantes más generosos también tienden a ser los de mejores principios en la forma en que brindan ayuda.

El índice evalúa a los 30 países ricos que conforman el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE en función de tres criterios: la medida en que su ayuda se dirige a las necesidades reales, el grado en que contribuye a abordar problemas que solo se pueden resolver mediante la cooperación mundial y en qué medida la ayuda está ligada a los intereses comerciales o estratégicos del país donante.

Puntuaciones de ayuda basada en principios

Imagen: ODI

Usando este enfoque, Luxemburgo es considerado el donante de ayuda con más principios, seguido de cerca por el Reino Unido y Suecia. Irlanda y Noruega completan los cinco primeros países del índice. Italia es el país del G7 con el rendimiento más bajo de la lista en el número 20, mientras que los EE. UU., donde el gobierno está revisando las prioridades de ayuda, se encuentra en el número nueve.

El ODI afirma que los países donantes en realidad sirven mejor a sus intereses nacionales al no vincular la ayuda a sus propias prioridades. La ayuda basada en principios, sostiene, alivia el sufrimiento y alcanza los objetivos de desarrollo global, lo que hace que el mundo sea más seguro y más próspero.

Las tres primeras naciones cumplen o superan el nivel recomendado de la ONU del 0,7 % del producto bruto interno para la ayuda oficial para el desarrollo (AOD). Dinamarca, que también supera el objetivo de ayuda de la ONU, se ubicó en el puesto 11 en la clasificación debido a un puntaje bajo en la medida de cooperación mundial.

El informe señaló que los cuatro países donantes del CAD de Asia-Pacífico se ubicaron en la mitad inferior de la tabla debido a su fuerte enfoque regional, aunque obtuvieron buenos puntajes en la cooperación mundial. Según el ODI, los países donantes deben priorizar la ayuda que cumpla con los objetivos de ayuda basada en principios y evite el “corto plazo, la autoestima y el unilateralismo”.

El año pasado, la OCDE advirtió que la ayuda de los países donantes del CAD se había estabilizado y, en algunos casos, se había reducido considerablemente. Por ejemplo, la crisis económica de España redujo su AOD de 0,46 % del PBI en 2009 a 0,19 % en 2017. Sin embargo, los países donantes que no pertenecen a la OCDE, como China y los Emiratos Árabes Unidos, estaban compensando parte del déficit.

Ayuda oficial para el desarrollo de todos los países donantes 2000-2017

Imagen: OCDE

En un informe publicado el año pasado, que analizó el progreso en la implementación de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, el secretario general de la OCDE, Angel Gurría, afirmó que el aumento de las desigualdades mundiales de ingresos y riqueza pone en peligro los avances del desarrollo mundial. Instó a los países a renovar estrategias e inversiones para asegurar que ningún país quede relegado.

Douglas Broom, escritor sénior, Contenido formativo